{"id":1014,"date":"2023-03-28T17:11:43","date_gmt":"2023-03-28T16:11:43","guid":{"rendered":"http:\/\/odep-rdc.com\/?p=1014"},"modified":"2023-07-28T17:59:27","modified_gmt":"2023-07-28T16:59:27","slug":"opacite-du-financement-du-processus-electoral-en-rdc-mars-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/odep-rdc.com\/index.php\/2023\/03\/28\/opacite-du-financement-du-processus-electoral-en-rdc-mars-2023\/","title":{"rendered":"OPACITE DU FINANCEMENT DU PROCESSUS ELECTORAL EN RDC &#8211; Mars 2023"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"1014\" class=\"elementor elementor-1014\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-847ab58 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"847ab58\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-7fd5003\" data-id=\"7fd5003\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2ceb22d elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"2ceb22d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.14.0 - 26-06-2023 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<p>Dans le cadre du suivi citoyen de l\u2019ex\u00e9cution de la loi finance 2022, l\u2019observatoire de a d\u00e9pense publique a suivi le d\u00e9bat engag\u00e9 entre le Pr\u00e9sident de la commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante et le Ministre des finances au sujet des fonds d\u00e9caiss\u00e9s pour les op\u00e9rations \u00e9lectorales en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, entre d\u00e9cembre 2021 et f\u00e9vrier 2022. Plus r\u00e9cemment le Pr\u00e9sident de la CENI et ses services se sont plaint de n\u2019avoir re\u00e7u aucun d\u00e9caissement depuis octobre 2022, qu\u2019en est-il r\u00e9ellement\u00a0?<\/p><p><strong>De la situation de d\u00e9caissement<\/strong><\/p><ul><li>Depuis l\u2019entr\u00e9e en fonction du nouveau bureau de la CENI (fin octobre 2021 \u00e0 Janvier 2022, le tr\u00e9sor public a d\u00e9caiss\u00e9 212\u00a0milliards de FC, soit 104,2 millions de dollars, dont 90% couvrant les d\u00e9penses de fonctionnement. Pourtant le ministre des finances a annonc\u00e9 le 15 f\u00e9vrier 2022 une mise \u00e0 disposition de fonds de 37 millions $. Entre le versement annonc\u00e9 par le ministre des finances et ceux retrac\u00e9s par le minist\u00e8re du budget, ODEP avait constat\u00e9 un \u00e9cart de 67,2 millions de dollars, dont la destination reste \u00e0 d\u00e9montrer par les acteurs du circuit de la d\u00e9pense\u00a0;<\/li><li>ODEP avait alors not\u00e9 que l\u2019absence d\u2019un plan de d\u00e9caissement et d\u2019un d\u00e9bat public au parlement restent un handicap majeur pour une gestion orthodoxe des fonds affect\u00e9s aux op\u00e9rations \u00e9lectorales. A titre d\u2019exemple, sur base de quel chronogramme le Ministre des finances a d\u00e9caiss\u00e9 21 millions de dollars le 11 f\u00e9vrier 2022\u00a0?<\/li><li>A l\u2019\u00e9poque nous constations que l\u2019achat des v\u00e9hicules des membres de la CENI violait l\u2019article 6 de la loi relative aux march\u00e9s publics. La surfacturation r\u00e9v\u00e9l\u00e9e par le Ministre des finances est une cons\u00e9quence de l\u2019absence de planification et de contr\u00f4le a priori. Comment a-t-il ordonn\u00e9 le paiement sans disponibilit\u00e9 des cr\u00e9dits\u00a0budg\u00e9taires, sans appel d\u2019offre,\u00a0\u2026 ? Pire encore la passation dudit march\u00e9 par une proc\u00e9dure opaque a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e par le BCECO. Ce comportement du Ministre des finances voulant soumettre la CENI sous tutelle du BCECO violait le d\u00e9cret du 28 d\u00e9cembre 2010 portant cr\u00e9ation, organisation et fonctionnement de la cellule de gestion des projets et des march\u00e9s publics au sein de la CENI\u00a0;<\/li><li>Par ailleurs, ce recours au BCECO pour effectuer des march\u00e9s de la CENI en lieu et place d\u2019une cellule des march\u00e9s publics cr\u00e9\u00e9e au sein de l\u2019organe \u00e9lectorale \u00e9tait un facteur d\u00e9clencheur des retro commissions, surfacturations, conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat dans le processus d\u2019acquisition du mat\u00e9riel \u00e9lectoral\u2026<\/li><\/ul><p><strong>Rappelons que c\u2019est le BCECO, qui a mont\u00e9 tous les march\u00e9s sous Corneille NAANGA de triste m\u00e9moire, aujourd\u2019hui sans honte ni g\u00e8ne, candidat Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique<\/strong>.<\/p><p><strong><em>De la cr\u00e9dibilit\u00e9 des pr\u00e9visions budg\u00e9taires des op\u00e9rations \u00e9lectorales <\/em><\/strong><\/p><ul><li>D\u2019apr\u00e8s les \u00e9l\u00e9ments recueillis aupr\u00e8s du gouvernement, la CENI avait sollicit\u00e9 un d\u00e9caissement de 642 millions de dollars pour entamer les activit\u00e9s \u00e9lectorales en 2022 alors que les cr\u00e9dits pr\u00e9vus dans la loi des finances \u00e9taient de 250 millions. Soit 392 millions de plus qui ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 la loi des finances 2022 par quelle proc\u00e9dure\u00a0; en dehors d\u2019un collectif budg\u00e9taire\u00a0? On est l\u00e0 en pleine violation de la loi des finances 2022 et de la Lofip. L\u2019ODEP se dit surpris par cette demande, irrationnelle, d\u2019autant plus que la RDC est \u00e0 son quatri\u00e8me cycle \u00e9lectoral. En 2018, 52%, du budget des op\u00e9rations \u00e9lectorales couvraient l\u2019acquisition des mat\u00e9riels et la quincaillerie \u00e9lectorale. Ce qui existe d\u00e9j\u00e0, d\u2019apr\u00e8s le rapport du processus \u00e9lectoral 2012 \u00e0 2019.<\/li><li>Nous estimons que le budget actuel ne devrait pas d\u00e9passer 600 millions de dollars pour couvrir les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, l\u00e9gislatives nationales et provinciales, m\u00eame si on y ajoutait la r\u00e9vision du fichier \u00e9lectoral, \u00e9valu\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 70 millions de dollars, si on s\u2019en tient au budget pr\u00e9sent\u00e9 en 2015 pour couvrir les m\u00eames besoins. <strong><em>Selon les donn\u00e9es recueillies aupr\u00e8s du cabinet du Minist\u00e8re des Finances il y a une semaine<\/em><\/strong>, sur les 642 millions sollicit\u00e9s en violation des lois, un d\u00e9caissement d\u2019environ 480 millions a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9. Un reliquat de 142 millions reste \u00e0 effectuer en plus d\u2019environ 400 millions sollicit\u00e9s en 2023. Le processus total va co\u00fbter plus d\u2019un milliards de dollars, comme si le pays n\u2019\u00e9tait pas sinistr\u00e9 et n\u2019avait pas une guerre atroce \u00e0 g\u00e9rer. Le co\u00fbt exag\u00e9r\u00e9 des besoins non v\u00e9rifi\u00e9s et approuv\u00e9s par les institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le vise des objectifs de d\u00e9tournements, des retro-commissions et autres pratiques d\u2019enrichissements illicites que les besoins d\u2019organiser un processus \u00e9lectoral transparent, cr\u00e9dible et apais\u00e9.<\/li><li>La proc\u00e9dure de mise \u00e0 disposition des fonds favorise le manque de transparence pr\u00e9judiciable \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 m\u00eame du processus \u00e9lectoral. Avec un financement opaque, quelle transparence devrons-nous esp\u00e9rer de ce nouvel old up \u00e9lectoral qui se profile \u00e0 l\u2019horizon.<\/li><\/ul><p>Face \u00e0 cette situation, l\u2019ODEP constate que le financement du processus \u00e9lectoral est en danger. La course \u00e0 l\u2019enrichissement illicite, les mauvaises pratiques d\u00e9cri\u00e9es sous Corneille Naanga ont refait surface. Le pays n\u2019est pas sorti du vieux d\u00e9mon des \u00e9lections business. Pour \u00e9viter le pire, l\u2019ODEP recommande\u00a0:<\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>Au premier Ministre de<\/strong>\u00a0:<\/p><ul><li>Prendre des mesures n\u00e9cessaire pour garantir \u00e0 la CENI la jouissance effective\u00a0 de l\u2019autonomie financi\u00e8re conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article 6 de la loi organique\u00a0 n\u00b0 10\/013 du 28 juillet 2010 portant organisation et fonctionnement de la commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante telle que\u00a0\u00a0 modifi\u00e9e \u00e0 ce jour\u00a0;<\/li><li>Pr\u00e9senter au parlement un collectif budg\u00e9taire \u00e0 chaque fois que des besoins de la CENI non \u00e9valu\u00e9s apparaissent\u00a0;\u00a0<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p><strong>Au ministre des finances d\u2019<\/strong>exiger un plan de d\u00e9caissement avec chronogramme d\u2019activit\u00e9 avant tout d\u00e9caissement ;<\/p><p><strong>A la CENI de<\/strong>\u00a0publier un budget d\u00e9taill\u00e9 des op\u00e9rations \u00e9lectorales assorties d\u2019un plan de d\u00e9caissement et d\u2019utilisation des fonds re\u00e7us pour faciliter le gouvernement \u00e0 financer le processus \u00e9lectoral\u00a0;<\/p><p><strong>Aux organes de contr\u00f4le<\/strong> (Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances et cour des comptes) d\u2019initier un audit complet de la CENI depuis les premiers d\u00e9caissements jusqu\u2019\u00e0 fin octobre 2022. La pr\u00e9sence pertinente des brigades financi\u00e8res de l\u2019IGF \u00e0 la CENI s\u2019impose.<\/p><p><strong>A la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/strong> de doubler de vigilance, de continuer sans rel\u00e2che le contr\u00f4le, de continuer \u00e0 \u00e9duquer et sensibiliser la population<\/p><p><strong>A la population <\/strong>\u00a0de s\u2019organiser et se prendre en charge pour faire barrage \u00e0 une r\u00e9\u00e9dition d\u2019un nouvel old-up \u00e9lectoral<\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>Contact presse <\/strong><\/p><p><strong>(+243) 897\u00a0580 434<\/strong><\/p><p><strong>\u00a0823\u00a0007 510<\/strong><\/p><p>\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans le cadre du suivi citoyen de l\u2019ex\u00e9cution de la loi finance 2022, l\u2019observatoire de a d\u00e9pense publique a suivi le d\u00e9bat engag\u00e9 entre le Pr\u00e9sident de la commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante et le Ministre des finances au sujet des fonds d\u00e9caiss\u00e9s pour les op\u00e9rations \u00e9lectorales en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, entre d\u00e9cembre 2021 et [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1014","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe","entry"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.12 - 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