bien de premi\u00e8res n\u00e9cessit\u00e9s et d\u2019\u00e9quipements.<\/li>\n\n\n\n
Dans une telle situation notre \u00e9conomique est tr\u00e8s vuln\u00e9rable. La d\u00e9t\u00e9rioration des
termes de l\u2019\u00e9change et la chute des cours des produits primaires export\u00e9s par notre pays
peut bloquer toute l\u2019\u00e9conomie.
2\u00b0) SITUATION ACTUELLE DE L\u2019AGRICULTURE<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
La situation de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire en RDC indique que 80 % de population vivent en dessous
du seuil de pauvret\u00e9, soit avec une consommation de moins de 2300 Kcal et 76 g de prot\u00e9ines,
ou 1.25 $ par personne et par jour. Le d\u00e9ficit alimentaire le plus important concerne : le riz, le
ma\u00efs, le sucre et la viande.
En milieu rural, le revenu annuel par habitant est tr\u00e8s bas. Le syst\u00e8me traditionnel est peu
productif et l\u2019augmentation de la production est obtenue par la consommation d\u2019espaces
suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n
Les rendements moyens des principales cultures vivri\u00e8res obtenus dans ce syst\u00e8me sont tr\u00e8s
bas : 0,5 \u00e0 0,8 T\/ha pour les c\u00e9r\u00e9ales et les l\u00e9gumineuses, 3,7 T\/ha pour la banane, 7 T\/ha pour
le manioc, 1,4 T\/ha pour l\u2019huile de palme.
Ces faibles productivit\u00e9s sont le r\u00e9sultat des pratiques culturales inadapt\u00e9es, de l\u2019absence
d\u2019int\u00e9gration entre l\u2019agriculture et l\u2019\u00e9levage ainsi que du manque de relation fonctionnelles
entre la recherche et les producteurs.
3\u00b0) LA PLACE DU SECTEUR AGRICOLE
Ce secteur s\u2019est maintenu dans un r\u00f4le d\u2019accompagnement d\u2019autres secteurs, c\u2019est ce
qui l\u2019a plong\u00e9 dans une crise chronique qui s\u2019est traduite par l\u2019insuffisance de la
production alimentaire, l\u2019insuffisance de l\u2019approvisionnement industriel d\u2019origine
agricole et la chute de la production agricole export\u00e9e.
Les principales contraintes et probl\u00e8mes non r\u00e9solus durant les ann\u00e9es de direction de
l\u2019Etat n\u00e9o-colonial sont les suivants :
4
Sur le plan \u00e9conomique, il faut noter :<\/p>\n\n\n\n
- \n
- La d\u00e9t\u00e9rioration des termes de l\u2019\u00e9change des produits agricoles export\u00e9s ;<\/li>\n\n\n\n
- La r\u00e9duction du pouvoir d\u2019achat des populations conduisant \u00e0 un r\u00e9tr\u00e9cissement de
la demande solvable ;<\/li>\n\n\n\n - La localisation inad\u00e9quate de la production par rapport aux centres de
consommation entra\u00eenant des besoins de transports a\u00e9riens, des prix rendus
consommateurs \u00e9lev\u00e9s par la multiplication des ruptures de charges et des
interm\u00e9diaires ;<\/li>\n\n\n\n - La d\u00e9pr\u00e9ciation des infrastructures et l\u2019insuffisance des moyens de transport, et
surtout, la dispersion de la production ;<\/li>\n\n\n\n - La baisse de la production de l\u2019agro-industrie consommatrice des produits
agricoles.
Sur le plan institutionnel, il faut noter :<\/li>\n\n\n\n - La croissance des fonctions bureautiques au d\u00e9triment de l\u2019appui technique, la
multiplication des m\u00e9canismes fiscaux, l\u2019absence de politiques coh\u00e9rentes
d\u2019encadrement, de formation et de recherche, les exp\u00e9riences successives
d\u2019\u00e9tatisation et de lib\u00e9ralisation qui ont d\u00e9sorganis\u00e9 la production et la
commercialisation, l\u2019absence de donn\u00e9es statistiques, la mauvaise utilisation des
ressources et le manque de concordance entre la p\u00e9riode de d\u00e9blocage des fonds et
le calendrier agricole etc.<\/li>\n\n\n\n - Au niveau des institutions financi\u00e8res, la lourdeur administrative, les longs d\u00e9lais
de mise en place des pr\u00eats, les taux d\u2019int\u00e9r\u00eats non adapt\u00e9s \u00e0 la faible rentabilit\u00e9 des
\u00e9quipements, les conditions s\u00e9v\u00e8res d\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit, le manque d\u2019organismes
sp\u00e9cialis\u00e9s pour l\u2019agriculture paysanne ;<\/li>\n\n\n\n - Au niveau des aides ext\u00e9rieures, le manque de coordination et la mauvaise
d\u00e9finition des priorit\u00e9s.
Sur le plan technique, il faut noter :<\/li>\n\n\n\n - En milieu rural, l\u2019insuffisance de coop\u00e9ratives, le niveau de formation insuffisant,
la dimension r\u00e9duite des exploitations, le manque d\u2019outils et de moyens de
pr\u00e9paration des sols, les difficult\u00e9s de commercialisation et de stockage, l\u2019absence
d\u2019intrants, une main d\u2019\u0153uvre essentiellement f\u00e9minine, un faible rendement \u00e0
l\u2019hectare ;<\/li>\n\n\n\n - Au niveau des exploitations dites modernes et de l\u2019agro-industrie, l\u2019absence
d\u2019investissements, l\u2019abandon des plantations, l\u2019absence de cadres interm\u00e9diaires
form\u00e9s aux techniques modernes, l\u2019inorganisation de la profession, la v\u00e9tust\u00e9 et le
vieillissement des \u00e9quipements, la mauvaise gestion<\/li>\n\n\n\n - Au niveau des interm\u00e9diaires, l\u2019insuffisance des moyens de transports, des prix
non stimulants pour les agriculteurs, les abus des acheteurs en position de
monopole.
5
En conclusion, \u00e0 qui la faute ? aux colonisateurs ? pourquoi le secteur agricole et rural
qui occupe la grande majorit\u00e9 de la population est toujours dans un tel \u00e9tat ??
B. LA NOUVELLE POLITIQUE AGRICOLE
La politique de d\u00e9veloppement, bas\u00e9e sur les mod\u00e8les d\u2019\u00e9conomie primaire extravertie,
l\u2019import-substitution, la valorisation des ressources locales pour l\u2019exportation, a surtout
favoris\u00e9 les villes et les couches privil\u00e9gi\u00e9es qui y habitent. Le d\u00e9veloppement endog\u00e8ne devra
se tourner d\u2019abord vers les campagnes et les populations pauvres qui y vivent. Nous allons
devoir :
\uf02d r\u00e9allouer une fraction tr\u00e8s importante du surplus \u00e9conomique en direction du monde
rural ;
\uf02d privil\u00e9gier l\u2019agriculture vivri\u00e8re locale et, par cons\u00e9quent, assurer une protection
s\u00e9lective des fili\u00e8res de production locales contre les importations et l\u2019aide alimentaire
permanente.
Il s\u2019agit d\u2019un choix politique volontariste qui comprend six volets :
B.1. APPUYER LES STRUCTURES D\u2019ENCADREMENT DES PAYSANS
\uf02d Veiller \u00e0 ce que le monde paysan soit en bonne sant\u00e9 et jouisse d\u2019un \u00e9quilibre nutritionnel
et d\u2019un syst\u00e8me efficace de pr\u00e9vention sanitaire.
\uf02d Il doit disposer d\u2019un espace \u00e9conomique suffisant, d\u00e9fini par les conditions d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la terre
et par le rapport des prix des facteurs de production et des produits.
\uf02d Il doit pouvoir d\u00e9fendre et \u00e9tendre d\u2019une mani\u00e8re autonome cet espace \u00e9conomique en
s\u2019organisant sur une base paysanne (association villageoise, groupement de jeunes,
coop\u00e9rative) et peser dans le rapport des forces politiques.
Pour exploiter cet espace, les ruraux doivent utiliser soit leurs techniques traditionnelles
ou int\u00e9grer des techniques culturales nouvelles, des mat\u00e9riels biologiques et des outils
agricoles adapt\u00e9s \u00e0 elle-m\u00eame et \u00e0 son milieu naturel.
Les autres modes de production (plantation d\u2019Etat, grandes entreprises faisant des paysans de
simples salari\u00e9s), les d\u00e9poss\u00e9dant parfois de leurs terres, d\u00e9truisent toute possibilit\u00e9 de
dynamisation de ces soci\u00e9t\u00e9s rurales, celle d\u2019un d\u00e9veloppement endog\u00e8ne.
B.2. LA MISE EN AVANT D\u2019UNE AUTRE LOGIQUE TECHNOLOGIQUE<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nLes syst\u00e8mes culturaux et fonciers doivent respecter les \u00e9quilibres de reproduction :<\/p>\n\n\n\n
- \n
- fertilit\u00e9, contr\u00f4le des maladies,<\/li>\n\n\n\n
- association agricole \/\u00e9levage,<\/li>\n\n\n\n
- respect des contraintes sp\u00e9cifiques de main-d\u2019\u0153uvre et du calendrier cultural,<\/li>\n\n\n\n
- respect du rythme d\u2019accumulation possible en \u00e9vitant un seuil d\u2019endettement trop important
par rapport aux ressources de l\u2019exploitation.
La recherche agronomique doit \u00eatre orient\u00e9e vers de nouvelles directions :<\/li>\n\n\n\n - essor des cultures autochtones,<\/li>\n\n\n\n
- forme d\u2019\u00e9levage li\u00e9 \u00e0 l\u2019utilisation des fourrages et tourteaux locaux,<\/li>\n\n\n\n
- nouveaux syst\u00e8mes de rotation des cultures adapt\u00e9s aux probl\u00e8mes de la conservation des
sols,
6<\/li>\n\n\n\n - petite m\u00e9canisation, utilisation d\u2019outillages qui augmentent le rendement des exploitants,
r\u00e9duisent la p\u00e9nibilit\u00e9 mais sans se substituer \u00e0 trop de main-d\u2019\u0153uvre,<\/li>\n\n\n\n - promouvoir la recherche sur la chaine des valeurs des produits locaux ;<\/li>\n\n\n\n
- imaginer de nouvelles formes d\u2019organisation de la recherche-d\u00e9veloppement de
l\u2019innovation technologique et de sa diffusion.
B.3. LA RECONQU\u00caTE DES MARCH\u00c9S URBAINS
Dans la cr\u00e9ation de nouveaux produits, on doit, si l\u2019on veut concurrencer le produit import\u00e9,
int\u00e9grer les qualit\u00e9s appr\u00e9ci\u00e9es dans les produits import\u00e9s (go\u00fbt, hygi\u00e8ne, pr\u00e9sentation) sans
n\u00e9gliger la culture alimentaire locale dans laquelle ces nouveaux produits prendront racine.
Ils doivent avoir des qualit\u00e9s nutritives sup\u00e9rieures \u00e0 celles de certains produits import\u00e9s
(riz blanc).
La d\u00e9finition de ces produits exige un effort de recherche et de mise au point technique non
d\u00e9connect\u00e9 des conditions sociales de la production et de la consommation.
Cette d\u00e9finition doit \u00eatre faite en liaison avec les artisans et les firmes locales et \u00eatre en
r\u00e9f\u00e9rence constante \u00e0 des analyses fines et consommation\/nutrition sur base d\u2019enqu\u00eates de
comportements alimentaires.
B.4. LA R\u00c9VISION DE LA STRUCTURE DES PRIX ET D\u00c9LIMITATION D\u2019UN
CADRE R\u00c9GIONAL D\u2019\u00c9CHANGE
Des prix au producteur stables et \u00e9lev\u00e9s sur une longue p\u00e9riode peuvent permettre une autoaccumulation dans l\u2019agriculture traditionnelle, le surplus pouvant \u00eatre orient\u00e9 vers des
investissements agricoles de productivit\u00e9.
Les prix au consommateur doivent devenir vrais sans exc\u00e9der ceux pratiqu\u00e9s dans les
fili\u00e8res concurrentes. Ces prix doivent \u00eatre pratiqu\u00e9s dans un contexte r\u00e9gional plus ou
moins prot\u00e9g\u00e9 des flux commerciaux des produits alimentaires import\u00e9s, non par des
interdictions mais par le biais de la fiscalit\u00e9.
Pour qu\u2019une telle politique de prix soit respect\u00e9e, il faut :<\/li>\n\n\n\n - un ensemble de mesures sur la distribution des entrants,<\/li>\n\n\n\n
- le stockage des produits (pas de sp\u00e9culation),<\/li>\n\n\n\n
- un syst\u00e8me d\u2019information des producteurs,<\/li>\n\n\n\n
- un r\u00e9gime de taxation des produits import\u00e9 concurrents.
Seules des mesures de protection s\u00e9lective peuvent rectifier la situation de concurrence
in\u00e9gale actuelle qui p\u00e9nalise les paysans congolais.
B.5. LA MOBILISATION DE L\u2019\u00c9PARGNE ET LA R\u00c9GULATION DES STOCKS
ALIMENTAIRES
Elles sont n\u00e9cessaires afin de reconstituer des m\u00e9canismes de s\u00e9curit\u00e9 et de lutte contre les
al\u00e9as climatiques :<\/li>\n\n\n\n - \u00e9pargne mon\u00e9taire,<\/li>\n\n\n\n
- stocks viviers,<\/li>\n\n\n\n
- troupeaux.
7
Elles ne doivent pas d\u00e9courager l\u2019essor de la productivit\u00e9 qui peut se ralentir si les stocks
de s\u00e9curit\u00e9 sont pr\u00e9matur\u00e9ment consid\u00e9r\u00e9s comme suffisants par les groupes villageois. Il
faut surtout :<\/li>\n\n\n\n - favoriser l\u2019\u00e9pargne mon\u00e9taire,<\/li>\n\n\n\n
- r\u00e9guler le stockage des produits, limit\u00e9 \u00e0 ce qui est \u00e9conomiquement indispensable,<\/li>\n\n\n\n
- implanter des structures d\u2019incitation \u00e0 la consommation du surplus \u00e9conomique
(magasins ruraux).
L\u2019\u00e9pargne mon\u00e9taire ou en grains peut \u00eatre collect\u00e9e sous la responsabilit\u00e9 d\u2019organismes
mutualistes associatifs, coop\u00e9ratifs, li\u00e9s aux structures sociales et politiques locales.
Les pr\u00eats \u00e0 court terme peuvent \u00eatre donn\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 cette \u00e9pargne, pour l\u2019achat des intrants
\u00e0 ceux qui en ont besoin.
B.6. INT\u00c9GRATION DES FILI\u00c8RES DE PRODUCTION
Tenir les prix r\u00e9mun\u00e9rateurs \u00e0 la production durablement et maintenir la pression sur les
prix aux consommateurs supposent une r\u00e9vision des co\u00fbts de commercialisation et de
transformation qui peuvent \u00eatre obtenus de la mani\u00e8re suivante :<\/li>\n\n\n\n - int\u00e9grer le plus possible les op\u00e9rations de transports, de transformation et de
conditionnement sur une fili\u00e8re courte : rationalisation des co\u00fbts de transports, faibles
co\u00fbts de structure, mode d\u2019organisation sociale proche de l\u2019artisanat ou semi-industriel
(PME).<\/li>\n\n\n\n - \u00e9viter le d\u00e9veloppement des grands op\u00e9rateurs, int\u00e9grateurs qui cr\u00e9ent des unit\u00e9s
salariales co\u00fbteuses en regard de la r\u00e9mun\u00e9ration des agriculteurs, et se trouvent
rapidement en situation de monopole de fait (grandes entreprises de transformation,
cha\u00eenes de distribution \u00e9trang\u00e8res, grandes coop\u00e9ratives d\u2019Etat, etc.).
Le fonctionnement de cette strat\u00e9gie exige :<\/li>\n\n\n\n - un d\u00e9marrage ferme du syst\u00e8me fond\u00e9 sur une accumulation initiale de stocks
alimentaires afin d\u2019\u00e9viter toute perturbation \u00e9conomique dans la p\u00e9riode d\u2019installation ;<\/li>\n\n\n\n - assurer la coordination des diff\u00e9rentes actions sectorielles et r\u00e9gionales et appr\u00e9cier leur
impact macro-\u00e9conomique sur les comptes de l\u2019Etat et la balance des paiements ;<\/li>\n\n\n\n - l\u2019existence d\u2019un nombre minimum d\u2019accords de stabilisation des recettes ext\u00e9rieures de
l\u2019Etat, afin qu\u2019il puisse adapter son r\u00e9gime de ressources pour garantir les transferts
n\u00e9cessaires vers les groupes paysans.
C. ORGANISATION DES ACTIONS D\u2019APPUI AU MILIEU RURAL ET AU
SECTEUR AGRICOLE
Pour mieux r\u00e9ussir notre politique agricole, nous proc\u00e9derons, par la mise en place par
groupement ou collectivit\u00e9, des projets de d\u00e9veloppement int\u00e9gr\u00e9s dont nous allons expliquer
les modalit\u00e9s et les principes d\u2019organisation.
8
Les objectifs
L\u2019objectif principal \u00e0 atteindre est l\u2019am\u00e9lioration du bien-\u00eatre social de la population afin
qu\u2019elle puisse contribuer au d\u00e9veloppement. Le projet de d\u00e9veloppement rural int\u00e9gr\u00e9
comprendra deux volets principaux :<\/li>\n\n\n\n - le d\u00e9veloppement de la chaine de valeurs des produits v\u00e9g\u00e9taux et fabrication d\u2019aliment
pour b\u00e9tail et,<\/li>\n\n\n\n - la promotion rurale.
La production v\u00e9g\u00e9tale et animale permettra \u00e0 la population de disposer des produits n\u00e9cessaires
\u00e0 son alimentation et le surplus de r\u00e9coltes lui procurera des revenus suppl\u00e9mentaires gr\u00e2ce \u00e0 la
commercialisation.
La promotion rurale et urbaine va former la population \u00e0 l\u2019utilisation rationnelle des ressources
animales et v\u00e9g\u00e9tales et les pr\u00e9parer \u00e0 assurer leur propre d\u00e9veloppement. Ici les responsables
de l\u2019agriculture travailleront de pair avec l\u2019\u00e9ducation, les p\u00f4les de sant\u00e9 primaire et les soci\u00e9t\u00e9s
sectorielles et les unit\u00e9s d\u2019entretien et de pr\u00e9paration des routes, etc\u2026.
C.1. LA PRODUCTION AGRICOLE
a) La promotion de la chaine des valeurs des produits v\u00e9g\u00e9taux
La priorit\u00e9 sera donn\u00e9e \u00e0 la transformation \u00e0 petite \u00e9chelle des plantes vivri\u00e8res (ma\u00efs, riz,
manioc, arachide, haricot, patate douce et aux cultures mara\u00eech\u00e8res).
Chaque groupement ou secteur, doit poss\u00e9der un centre ou \u00e9cole pilote de mettre en place les
techniques de transformations des produits locaux pour permettre d\u2019ajouter une valeur, de le
conserver plus longtemps et de faire face \u00e0 la comp\u00e9tition. Cette politique permettre aussi de
transiter \u00e0 long terme aux cultures industrielles.
Le d\u00e9veloppement de la chaine de valeur agricole permettra aux paysans d\u2019augmenter leur
capacit\u00e9 productive et d\u2019augmenter la productivit\u00e9 et le rendement. Pour ce faire, l\u2019attention
sera mise sur :<\/li>\n\n\n\n - sur les syst\u00e8mes de culture (rotation, assolement, cultures associ\u00e9es) ;<\/li>\n\n\n\n
- sur les techniques culturales (labour et des principes d\u2019utilisation de machines agricoles
modernes) ;<\/li>\n\n\n\n - sur l\u2019importance de l\u2019utilisation des semences am\u00e9lior\u00e9es ;<\/li>\n\n\n\n
- sur l\u2019importance de la fertilisation et protections des cultures ;<\/li>\n\n\n\n
- sur les principes et m\u00e9thodes de conservation et conditionnement des r\u00e9coltes ;<\/li>\n\n\n\n
- sur les notions de p\u00e9dologie et de l\u2019agro\u00e9cologie ;<\/li>\n\n\n\n
- \u2026
Un accent particulier doit \u00eatre mis sur l\u2019utilisation des semences am\u00e9lior\u00e9es saines, des syst\u00e8mes
et des techniques culturales appropri\u00e9s, l\u2019utilisation des fertilisants et pesticides et les m\u00e9thodes
de conservation des r\u00e9coltes. Ces points constituent la base m\u00eame de l\u2019am\u00e9lioration de
l\u2019agriculture et de motivation des paysans : ils doivent \u00eatre r\u00e9solus avant de commencer la
promotion de la chaine des valeurs proprement dite.
9
Les moyens de communication entre les diff\u00e9rents villages et les centres d\u2019\u00e9coulement de
produits sont souvent d\u00e9ficients \u00e0 cause de la mauvaise infrastructure routi\u00e8re et le surplus de
r\u00e9coltes est souvent condamn\u00e9 \u00e0 la pourriture. Il faudrait donc combiner la restructuration et
l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019infrastructure routi\u00e8re (routes principales et routes de desserte) avec la
construction des greniers et la formation du paysan sur les techniques de conservation et de
transformation. Cette combinaison pourrait aboutir \u00e0 un bon r\u00e9sultat sur le plan psychologique
et \u00e9conomique.
Le probl\u00e8me de stockage et d\u2019\u00e9coulement des r\u00e9coltes doit \u00eatre r\u00e9solu avant de penser \u00e0 la
production intensive. Au fur et \u00e0 mesure que la production agricole deviendra intensive, on
pourrait envisager la construction des silos.
b) Production animale
Dans le cadre de la production animale ou \u00e9levage, le projet va se pencher surtout sur la cr\u00e9ation
des fermes pilotes et sur les perspectives d\u2019installation des complexes agro-alimentaires
(am\u00e9lioration g\u00e9n\u00e9tique, \u00e9levage intensif, usines de fabrication des aliments pour les animaux
et usines de production de conserves).
Les fermes pilotes serviront de centres de multiplication des g\u00e9niteurs, de formation et
d\u2019apprentissage o\u00f9 les paysans viendront apprendre de nouvelles techniques d\u2019\u00e9levage et de
conditionnement de viande. Les th\u00e8mes \u00e0 aborder seront les suivants :<\/li>\n\n\n\n - Diff\u00e9rents types d\u2019\u00e9levage :
\uf0fc Cuniculture (lapins) ;
\uf0fc Aviculture (poules, cailles, canards, etc.) ;
\uf0fc Chenilles ;
\uf0fc Porcins (porcs) ;
\uf0fc Caprins ;
\uf0fc Pisciculture ;
\uf0fc Ovins (moutons) ;
\uf0fc Bovins (vaches).<\/li>\n\n\n\n - M\u00e9thode d\u2019\u00e9levage
1) Construction des poulaillers (syst\u00e8me au sol, syst\u00e8me de batterie) ;
Construction des clapiers
Construction des \u00e9tables (stabulation libre, stabulation entrav\u00e9e) ;
Construction des bergeries ;
Construction de porcheries (\u00e9levage entrav\u00e9) ;
Pisciculture hors sol.
2) L\u2019alimentation : rations, exploitation rationnelle des p\u00e2turages, paddocking, usage des
concentr\u00e9s, alimentation automatique, production d\u2019asticot, \u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n3) Les m\u00e9thodes modernes de reproduction :<\/p>\n\n\n\n
- \n
- planification de naissances ;<\/li>\n\n\n\n
- ins\u00e9mination artificielle ;
10<\/li>\n\n\n\n - \u00e9closion artificielle des \u0153ufs (couveuses) ;<\/li>\n\n\n\n
- synchronisation des chaleurs ;<\/li>\n\n\n\n
- am\u00e9lioration g\u00e9n\u00e9tique (s\u00e9lection, croisements\u2026) ;<\/li>\n\n\n\n
- cr\u00e9ation des bassins alevinages ;<\/li>\n\n\n\n
- vulgarisation des g\u00e9niteurs s\u00e9lectionn\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
4) Le lait et sa technologie :<\/p>\n\n\n\n
- \n
- fabrication des fromages, beurres, margarine\u2026 ;<\/li>\n\n\n\n
- traite m\u00e9canique.
5) L\u2019hygi\u00e8ne<\/li>\n\n\n\n - prophylaxie hygi\u00e9nique ;<\/li>\n\n\n\n
- soins curatifs ;<\/li>\n\n\n\n
- \u00e9radication de grandes end\u00e9mies (piroclasnose, trypanosomiase, verminose) ;<\/li>\n\n\n\n
- \u00e9radication des vecteurs de certaines de ces maladies : tiques, glossines ou mouches ts\u00e9ts\u00e9 par des techniques modernes telles que l\u2019irradiation des m\u00e2les ;<\/li>\n\n\n\n
- la pathologie v\u00e9t\u00e9rinaire ;<\/li>\n\n\n\n
- l\u2019inspection des viandes ;<\/li>\n\n\n\n
- la construction des abattoirs et l\u2019hygi\u00e8ne de la viande ;<\/li>\n\n\n\n
- des techniques de conservation et de conditionnement des viandes,<\/li>\n\n\n\n
- – cha\u00eenes de froid ;<\/li>\n\n\n\n
- pisciculture (familiale et industrielle).
Des stages pratiques seront organis\u00e9s au b\u00e9n\u00e9fice des paysans. Ces fermes pilotes serviront
comme point de d\u00e9part de la vulgarisation du petit et du gros b\u00e9tail. Vulgarisation des g\u00e9niteurs
am\u00e9lior\u00e9s tels que les poules de races Leghorn blanches et Rhodes Island Red, les porcs de race
Large White, les moutons M\u00e9rinos ou l\u2019Ile de France, les bovins de race Freesland, New Jersey
et Charolais, etc\u2026
En ce qui concerne le type d\u2019\u00e9levage, nous optons pour le syst\u00e8me mixte afin que la population
rurale ait \u00e0 sa disposition de la viande, \u00e0 court, moyen et long terme. Puisque l\u2019\u00e9levage bovin
seul suppose des investissements consid\u00e9rables et que sa rentabilit\u00e9 est toujours \u00e0 long terme \u00e0
cause du faible taux de f\u00e9condit\u00e9 de la vache et de la longue dur\u00e9e de gestation, nous proposons
la promotion de l\u2019\u00e9levage des petits b\u00e9tails (lapin, volailles, porc, caprins) suite leur prolificit\u00e9
et faible co\u00fbt d\u2019investissement.
La formation des animateurs ruraux est tr\u00e8s indispensable, cela suppose donc la cr\u00e9ation, au
pr\u00e9alable des centres de formation pratique en \u00e9levage avec le concours des fermiers
exp\u00e9riment\u00e9s am\u00e9ricains, occidentaux et nationaux. Nous proposons pour cela qu\u2019une rencontre
entre ces diff\u00e9rents fermiers exp\u00e9riment\u00e9s et les paysans ait lieu avant de d\u00e9marrer le projet.
Des techniques nationales et expatri\u00e9s \u00e9tudieront ensemble tous les probl\u00e8mes qui pourraient
entraver le bon d\u00e9roulement de toutes les phases de r\u00e9alisation.
Le choix du type d\u2019\u00e9levage variera en fonction du milieu, il faut tenir compte des pr\u00e9f\u00e9rences
alimentaires et des conditions \u00e9cologiques avant de donner priorit\u00e9 \u00e0 un type d\u2019animaux.
11
C.2. LA PROMOTION RURALE
La promotion rurale vise l\u2019am\u00e9lioration du bien-\u00eatre de la population au point de vue physique,
culturelle et morale. La production agricole procure \u00e0 l\u2019homme des moyens (produits, r\u00e9coltes,
viandes) n\u00e9cessaires pour \u00e9quilibrer son alimentation et se faire des \u00e9conomies. Ces moyens
vont \u00eatre utilis\u00e9s rationnellement gr\u00e2ce au concours du service de promotion rurale.
Celui-ci comportera deux sections principales \u00e0 savoir la section \u00ab sant\u00e9 et nutrition \u00bb en
collaboration avec les p\u00f4les des sant\u00e9s primaires et la section \u00ab d\u00e9veloppement communautaire\u00bb
en collaboration avec les soci\u00e9t\u00e9s sectorielles.
a) Sant\u00e9 et nutrition
L\u2019\u00e9ducation sanitaire et nutritionnelle doit s\u2019ins\u00e9rer dans un programme o\u00f9 sont impliqu\u00e9s
diff\u00e9rents secteurs qui paraissent essentiels comme le plan, l\u2019agriculture et l\u2019\u00e9ducation
nationale.
b) D\u00e9veloppement communautaire
La section \u00ab d\u00e9veloppement communautaire \u00bb s\u2019occupera de l\u2019encadrement des paysans. Des
travaux collectifs seront entrepris et parmi eux, nous citerons entre autres :<\/li>\n\n\n\n - la participation \u00e0 l\u2019entretien des routes ;<\/li>\n\n\n\n
- la participation \u00e0 la construction des ponts ;<\/li>\n\n\n\n
- l\u2019entretien des sources d\u2019eau potable ;<\/li>\n\n\n\n
- l\u2019installation d\u2019un r\u00e9seau hydraulique (pompe d\u2019eau) ;<\/li>\n\n\n\n
- l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019habitat : construction d\u2019un village pilote autour de la ferme
exp\u00e9rimentale ;<\/li>\n\n\n\n - champs collectifs ;<\/li>\n\n\n\n
- \u00e9lectrification rural ;<\/li>\n\n\n\n
- la formation professionnelle des jeunes (menuiserie, couture\u2026) ;<\/li>\n\n\n\n
- l\u2019alphab\u00e9tisation fonctionnelle des adultes ;<\/li>\n\n\n\n
- les fermiers autochtones participeront \u00e0 la cr\u00e9ation des coop\u00e9ratives de production et de
vente ;<\/li>\n\n\n\n - l\u2019\u00e9laboration des circuits commerciaux\u2026
D. FINANCEMENT DU SECTEUR AGRICOLE
Ces actions se dessinent en programmes suivantes :<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n- \n
- PROGRAMME DE RELANCE DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE
Chaque ETD doit avoir une station de recherche agronomique (avec les programmes suivants,
ma\u00efs, manioc, riz, l\u00e9gumineuses, horticulture, fertilisants et intrants agricoles), une \u00e9cole
technique pilote avec les options suivantes, agriculture, v\u00e9t\u00e9rinaire et agroalimentaire,
scientifique et un institut sup\u00e9rieur agrov\u00e9t\u00e9rinaire.
Chaque territoire doit avoir un institut facultaire d\u2019agroalimentaires et g\u00e9nies. Chaque station
devra faire le diagnostic sur le potentiel agricole de son ressort et proposer le plan de la
relance. Chaque province doit avoir un centre de recherche agronomique op\u00e9rationnel.
12
COUT DE FINANCEMENT DES STATIONS DES RECHERCHES
AGRONOMIQUES
RUBRIQUE unit\u00e9 quantit\u00e9 cout\/programme 5
Programmes
145
annuel TERRITOIRES
Chef de station Prs 1 18000 90000 13.050.000
Techniciens 0 –
A0 Prs 1 12000 60000 8.700.000
A2 Prs 4 24000 120000 17.400.000
A3 Prs 8 24000 120000 17.400.000
Staff admin et financier Prs 3 7200 36000 5.220.000
Main d’\u0153uvre sp\u00e9ciale Prs 10 12000 60000 8.700.000
Main d’\u0153uvre journali\u00e8re Prs 15 9000 45000 6.525.000
TOTAL PERSONNEL 106200 531000 76995000
\u00c9quipement –
Motoculteurs + accessoires lot 1 20000 100000 14.500.000
Kit protection lot 1 10000 50000 7.250.000
Kit mat\u00e9riel lot 1 15000 75000 10.875.000
Stockage lot 1 10000 50000 7.250.000
Land cruiser lot 1 60000 300000 43.500.000
Motocycles lot 5 7500 37500 5.437.500
Bicyclettes lot 8 1200 6000 870.000
TOTAL \u00c9QUIPEMENT 123700 618500 89682500
frais de fonctionnement lot 1 50000 250000 36.250.000
TOTAL
FONCTIONNEMENT 50000 250.000 36.250.000
Construction b\u00e2timent
administratif et logement lot 1 75000 375.000 54.375.000
TOTAL CONSTRUCTION 75000 375000 54.375.000
TOTAL GENERAL 354.900 1.774.500 257.302.500
Dans chaque station de recherche agronomique, nous pr\u00e9voyons l\u2019implantation de 5 programme
de recherche en moyenne en tenant compte des potentialit\u00e9s de chaque territoire, avec la priorit\u00e9
sur le programme, ma\u00efs, manioc, riz, l\u00e9gumineuses, fertilisants et intrants agricoles.
Le cout de chaque programme est estim\u00e9 \u00e0 354.900 USD. Pour les cinq programmes, il faut
1.774.500 USD par station et par territoire. Pour les 145 territoires, le co\u00fbt est estim\u00e9 \u00e0
257.302.500 USD par an.<\/li>\n\n\n\n - PROGRAMME D\u2019ENCADREMENT DES PAYSANS
Restaurer le service d\u2019encadrement des paysans par les moniteurs. Si l\u2019on consid\u00e8re que
chaque moniteur agricole doit encadrer 400 agriculteurs pour atteindre 15.000.000
d\u2019agriculteurs il faudra engager 37.500 moniteurs agricoles.
Les principales pr\u00e9occupations de vulgarisation concernent :<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n- \n
- des probl\u00e8mes techniques que les paysans ne savent pas r\u00e9soudre de mani\u00e8re satisfaisante ;<\/li>\n\n\n\n
- des probl\u00e8mes d\u2019approvisionnement en intrants ;<\/li>\n\n\n\n
- des probl\u00e8mes relatifs \u00e0 l\u2019environnement de la production ;<\/li>\n\n\n\n
- des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9 et nutrition.
13
Pour ce faire, le programme de vulgarisation d\u00e9veloppe des th\u00e8mes de vulgarisation, de
recherche et d\u00e9veloppement, un programme d\u2019appui, d\u2019intercession et d\u2019information aupr\u00e8s
des exploitants agricoles.
Les r\u00e9sultats de ce processus de formation se mesurent en termes d\u2019adoption des m\u00e9thodes
techniques introduites dont l\u2019impact s\u2019observe sur l\u2019\u00e9volution de la production et celui de
l\u2019environnement naturel et socio-\u00e9conomique.
Le programme de vulgarisation doit produire les guides techniques suivantes :
1\u00b0 Cultures vivri\u00e8res (ma\u00efs, riz, manioc, patate douce, sorgho, igname, bananier, etc.) ;
2\u00b0 Cultures de rente\/industrielle (caf\u00e9ier, th\u00e9ier, ananas, cacaoyer, cotonnier, etc.) ;
3\u00b0 Cultures mara\u00eech\u00e8res ;
4\u00b0 Agroforesterie ;
5\u00b0 Petits \u00e9levages ;
6\u00b0 Transformation des produits d\u2019origine v\u00e9g\u00e9tale ;
7\u00b0 Cultures fruiti\u00e8res ;
8\u00b0 \u00c9levage du gros b\u00e9tail et traction bovine ;
9\u00b0 Pisciculture ;
10\u00b0 Transformation des produits d\u2019origine animale ;
Ces guides sont des outils utilis\u00e9s par les vulgarisateurs dans leur travail de vulgarisation aupr\u00e8s
des paysans.
Revue \u00ab Le paysan patron \u00bb
Pour cette revue, le programme comptera notamment les num\u00e9ros portant sur les th\u00e8mes
suivants :<\/li>\n\n\n\n - N\u00b0 1\u00ab Sp\u00e9cial Syst\u00e8me de vulgarisation \u00bb<\/li>\n\n\n\n
- N\u00b0 2 \u00ab Sp\u00e9cial Femmes \u00bb<\/li>\n\n\n\n
- N\u00b0 3 \u00ab Petits \u00e9leveurs et \u00c9volution du Syst\u00e8me de vulgarisation \u00bb<\/li>\n\n\n\n
- N\u00b0 4 \u00ab ONG et Organisations paysannes \u00bb<\/li>\n\n\n\n
- N\u00b05 \u00ab Sp\u00e9cial jeunes et entrepreneuriat \u00bb ;
Chaque ETD devra disposer d\u2019une radio communautaire qui n\u2019aborde que les th\u00e8mes li\u00e9s au
d\u00e9veloppement locale.
FINANCEMENT DU PROGRAMME DE VULGARISATION AGRICOLE
RUBRIQUES Prs QUANTITE TOTAL\/AN TOTAL 145
Chef de vulgarisation Prs 1 9000 234000
Chef de secteur Prs 4 28800 4176000
Technicien sp\u00e9cialis\u00e9 Prs 6 28800 4176000
Superviseurs Prs 6 21600 3132000
Moniteurs Prs 260 624000 90480000
Total personnel 712200 11.718.000
Fonctionnement FORFAIT 145 50000 7.250.000
Total fonctionnement 50000 7.250.000
Investissement 100.000 14.500.000
Total investissement 100.000 14.500.000
TOTAL GENERAL 862.200 33.468.000
14
Pour relancer l\u2019encadrement des paysans de fa\u00e7on efficace et efficiente, il faut 862.200 USD
par territoire en moyenne et 33.468.000 USD par an sur l\u2019ensemble du pays.
Pour financer cette politique, les actions prioritaires sont regroup\u00e9es en programmes qui
seront implant\u00e9s dans les 145 territoires.
En observant la loi de finance 2022 \u00e9valu\u00e9e \u00e0 9.340.197.111 dollars am\u00e9ricains, les cr\u00e9dits
pr\u00e9vus pour les trois minist\u00e8res, notamment recherche scientifique, agriculture et
d\u00e9veloppement rural, sont de 653.322.387 dollars am\u00e9ricains soit 7% des pr\u00e9visions totales.
Les cr\u00e9dits des rubriques li\u00e9es aux investissements sur les ressources propres, ressources
ext\u00e9rieures, transferts aux provinces et contrepartie des projets sont de 533.801.389 dollars
am\u00e9ricains. Ces cr\u00e9dits compar\u00e9s au co\u00fbt des deux programmes pr\u00e9sent\u00e9s dans cette \u00e9tude,
\u00e9valu\u00e9 \u00e0 290.770.500 dollars am\u00e9ricains soit 54,5 % des pr\u00e9visions de ces trois minist\u00e8res.
Ceci d\u00e9montre qu\u2019avec la volont\u00e9 politique, avec le budget actuel, c\u2019est possible de booster le
d\u00e9veloppement du pays en passant la relance du secteur agricole.
Fort malheureusement, le taux d\u2019ex\u00e9cution des cr\u00e9dits de ces trois minist\u00e8res n\u2019a \u00e9t\u00e9 que de
1,3% de taux d\u2019ex\u00e9cution. Pure encore, pour les rubriques d\u2019investissements, l\u2019ex\u00e9cution n\u2019a
\u00e9t\u00e9 que de 0,1%. Les d\u00e9penses sur les ressources ext\u00e9rieures ne sont trac\u00e9es par le minist\u00e8re
de budgeti
.
Avec l\u2019encadrement de 15.000.000 des m\u00e9nages agricoles, si 50% d\u2019entre eux font un ha de
ma\u00efs par an avec rendement d\u2019au moins 1 une tonne par ha, la production nationale du ma\u00efs
sera de 7.500.000 tonnes. Ce rendement va continuer \u00e0 augmenter avec l\u2019introduction des
vari\u00e9t\u00e9s am\u00e9lior\u00e9es de haut rendement. Ce qui fait que d\u2019ici 5 ans le pays atteindre
l\u2019autosuffisance alimentaire. Ca va de m\u00eame pour les autres cultures (RIZ, MANIOC,
L\u00c9GUMINEUSES, etc.).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n- \n
- PROGRAMME DE D\u00c9VELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE
Ce programme concerne le financement des projets de :<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n- \n
- Entretien et am\u00e9nagement des routes de dessertes agricoles ;<\/li>\n\n\n\n
- l\u2019installation d\u2019un r\u00e9seau hydraulique (pompe d\u2019eau) ;<\/li>\n\n\n\n
- l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019habitat ;<\/li>\n\n\n\n
- champs collectifs ;<\/li>\n\n\n\n
- \u00e9lectrification rural ;<\/li>\n\n\n\n
- la formation professionnelle (en menuiserie, couture\u2026) des jeunes des \u0153uvr\u00e9s;<\/li>\n\n\n\n
- l\u2019alphab\u00e9tisation fonctionnelle des adultes ;<\/li>\n\n\n\n
- cr\u00e9ation des coop\u00e9ratives agricoles ;<\/li>\n\n\n\n
- l\u2019\u00e9laboration des circuits commerciaux\u2026
Le co\u00fbt de financement du troisi\u00e8me programme sera \u00e9valu\u00e9 apr\u00e8s le lancement des
deux premiers programmes.
i \u00c9tats de suivi budg\u00e9taire provisoires au 31 d\u00e9cembre 2022 du minist\u00e8re de budget<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n15<\/p>\n\n\n\n
Pour conclure, la r\u00e9habilitation du secteur agricole et rural est une grande priorit\u00e9 pour
notre pays mais de tous les temps n\u00e9glig\u00e9es. D\u2019abord par manque de vision et de volont\u00e9
politique des dirigeants d\u2019hier comme d\u2019aujourd\u2019hui, ce qui explique l\u2019abandon de ce
secteur, base de la croissance inclusive, de la diversification et du d\u00e9veloppement.
Jusque fin 2022, le budget du secteur agricole n\u2019a jamais d\u00e9pass\u00e9 2 \u00e0 3% de pr\u00e9vision
du budget et souvent moins de 1% \u00e0 la phase d\u2019ex\u00e9cution. Le budget de la recherche
agronomique n\u2019a jamais d\u00e9pass\u00e9 0,01% du budget. L\u2019accord de Maputo recommande
aux pays de la SADEC de r\u00e9server \u00e0 l\u2019agriculture 10% du budget global.
En chiffres, l\u2019ex\u00e9cution du budget du secteur a toujours \u00e9t\u00e9 d\u2019environ 50 millions de
dollars. Pensons \u00e0 58 millions de dollars perdus avec le programme de 100 jours, 138
millions du projet Tshilejelu, 17 milliards perdus dans l\u2019accord sino-congolais, 800
millions d\u00e9tourn\u00e9es dans la paie des fonctionnaires, 700 millions d\u2019exon\u00e9rations au
g\u00e9ant minier Glencore, etc.
Pensons aussi \u00e0 tous les d\u00e9passements budg\u00e9taires de certaines institutions
constitutionnelles dont les cr\u00e9dits vot\u00e9s dans la loi des finances passent en fin d\u2019exercice
de 159 millions \u00e0 350 millions soit 7 ann\u00e9es des budgets ex\u00e9cut\u00e9s du secteur agricole.
D\u00e8s janvier 2019, le nouveau r\u00e9gime devait tourner le dos aux mauvaises pratiques de
gouvernance du r\u00e9gime pass\u00e9 et donner v\u00e9ritablement priorit\u00e9 au peuple d\u2019abord, dont
l\u2019agriculture est la principale source des revenues.
Ce n\u2019est pas \u00e0 quelques mois des \u00e9lections qu\u2019un discours d\u00e9magogique va combler un
d\u00e9ficit alimentaire de 750 millions de tonnes de ma\u00efs.
Pour l\u2019ODEP
Florimond MUTEBA TSHITENGE
Pr\u00e9sident du Conseil d\u2019Administration<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"A. BREF DIAGNOSTIC1\u00b0) L\u2019EXTRAVERSION DE L\u2019\u00c9CONOMIE CONGOLAISENotre \u00e9conomie continue depuis 60 ans \u00e0 reposer sur le secteur exportateur (mines etagriculture de rente) et est d\u00e9pendante de l\u2019ext\u00e9rieur par la contribution de ce secteur auPIB, les revenus d\u2019exportation, l\u2019importance du capital \u00e9tranger investi et la technologie\u00e9trang\u00e8re utilis\u00e9e. Les produits miniers sont rest\u00e9s irr\u00e9m\u00e9diablement pour la RDC […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1575","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe","entry"],"yoast_head":"\n
LE SECTEUR AGRICOLE PRINCIPALE SOURCE DECROISSANCE INCLUSIVE ET DE SECURITE ALIMENTAIRE :LES PROPOSITIONS DE L\u2019ODEP "MAI 2023" -<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/odep-rdc.com\/index.php\/2023\/09\/12\/le-secteur-agricole-principale-source-decroissance-inclusive-et-de-securite-alimentaire-les-propositions-de-lodep-mai-2023\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"LE SECTEUR AGRICOLE PRINCIPALE SOURCE DECROISSANCE INCLUSIVE ET DE SECURITE ALIMENTAIRE :LES PROPOSITIONS DE L\u2019ODEP "MAI 2023" -\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"A. 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