{"id":1584,"date":"2023-09-12T10:12:00","date_gmt":"2023-09-12T09:12:00","guid":{"rendered":"http:\/\/odep-rdc.com\/?p=1584"},"modified":"2023-09-13T11:14:40","modified_gmt":"2023-09-13T10:14:40","slug":"reduction-du-train-de-vie-de-letat-les-propositions-de-lodep-fevrier-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/odep-rdc.com\/index.php\/2023\/09\/12\/reduction-du-train-de-vie-de-letat-les-propositions-de-lodep-fevrier-2023\/","title":{"rendered":"REDUCTION DU TRAIN DE VIE DE L\u2019ETAT :LES PROPOSITIONS DE L\u2019ODEP \u00ab\u00a0FEVRIER 2023\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"1584\" class=\"elementor elementor-1584\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-bc7fac7 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"bc7fac7\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-58653ed5\" data-id=\"58653ed5\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-beb4716 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"beb4716\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.14.0 - 26-06-2023 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<!-- wp:list {\"ordered\":true,\"start\":0} -->\n<ol start=\"0\"><!-- wp:list-item -->\n<li>CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L\u2019ETUDE<br>0.1 La R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo un pays aux structures<br>\u00e9conomiques primaires, extraverties<br>La r\u00e9duction du train de vie de l\u2019Etat ne peut pas \u00eatre envisag\u00e9e avec l\u00e9g\u00e8ret\u00e9, ni<br>\u00eatre un slogan. Elle doit r\u00e9sulter d\u2019une autre vision du d\u00e9veloppement devant aboutir<br>\u00e0 d\u2019importantes transformations sociales dans notre pays. En toile de fond, il y a des<br>grands d\u00e9fis \u00e0 lever impos\u00e9s par la nouvelle vision de transformation sociale dans la<br>mise en \u0153uvre doit \u00eatre accompagn\u00e9e de la justice distributive.<br>Bient\u00f4t 63 ans que notre pays est th\u00e9oriquement ind\u00e9pendant. Mais c\u2019est depuis<br>1885 que notre \u00e9conomie continue \u00e0 \u00eatre d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment extravertie et est<br>d\u00e9pendante de l\u2019ext\u00e9rieur par la contribution de ce secteur au PIB, les revenus<br>d\u2019exportation, l\u2019importance du capital \u00e9tranger investi et la technologie \u00e9trang\u00e8re<br>utilis\u00e9e. Les produits miniers sont rest\u00e9s irr\u00e9m\u00e9diablement pour la RDC :<\/li>\n<!-- \/wp:list-item --><\/ol>\n<!-- \/wp:list -->\n\n<!-- wp:list -->\n<ul><!-- wp:list-item -->\n<li>La base de son \u00e9conomie<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>La source de financement et d\u2019approvisionnement du pays en mati\u00e8re<br>premi\u00e8re, bien de premi\u00e8res n\u00e9cessit\u00e9s et d\u2019\u00e9quipements.<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>La garantie de son endettement ext\u00e9rieur et du service de la dette.<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>La source la plus importante de ses recettes publiques<br>Dans une telle situation notre \u00e9conomique est tr\u00e8s vuln\u00e9rable. La d\u00e9t\u00e9rioration des<br>termes de l\u2019\u00e9change et la chute des cours des produits primaires export\u00e9s par notre<br>pays peut bloquer toute l\u2019\u00e9conomie. C\u2019est cela le n\u00e9o-colonialisme entretenu par les<br>dirigeants successifs qui se sont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la t\u00eate du Congo depuis 63 ans. Mais<br>que dis-je plus de 63, 150 ans de colonialisme et de n\u00e9o-colonialisme qui date de<\/li>\n<!-- \/wp:list-item --><\/ul>\n<!-- \/wp:list -->\n\n<!-- wp:list {\"ordered\":true,\"start\":0} -->\n<ol start=\"0\"><!-- wp:list-item -->\n<li>Nous sommes partis de l\u2019esclavage de L\u00e9opold II au colonialisme de la<br>Belgique et enfin au n\u00e9o-colonialisme qui dure depuis 63 ans.<br>0.2 Les cons\u00e9quences de cette extraversion pour le pays et pour son peuple<br>\uf0fc Une disparit\u00e9 trop grande entre les revenus et les salaires ;<br>\uf0fc Une \u00e9troitesse du march\u00e9 de consommation locale indispensable \u00e0<br>l\u2019industrialisation du pays et \u00e0 son d\u00e9veloppement global ;<br>\uf0fc Des graves probl\u00e8mes sociaux : exode rural des jeunes et vieillissement des<br>campagnes, urbanisation insuffisante, insuffisance \u00e9galement de services<br>sociaux, ch\u00f4mage, sous-emploi, malnutrition, logements insalubres, maladies<br>end\u00e9miques, etc.<br>\uf0fc Concentration de la croissance dans quelques secteurs non prioritaires au<br>d\u00e9triment des secteurs primaires et secondaires pro-pauvres ;<br>\uf0fc D\u00e9pendance financi\u00e8re et technologique de l\u2019ext\u00e9rieur en raison du r\u00f4le<br>important laiss\u00e9 \u00e0 l\u2019investissement \u00e9tranger dans l\u2019exploitation des ressources<br>naturelles destin\u00e9es aux march\u00e9s ext\u00e9rieurs et dans les infrastructures d\u2019appui<br>\u00e0 cette exploitation.<br>3<br>0.3 L&rsquo;exigence d&rsquo;une construction \u00e9conomique endog\u00e8ne, autocentr\u00e9e,<br>autod\u00e9termin\u00e9e est incontournable : les grandes orientations<br>Il serait presque banal de dire que nous devons opter pour une voie de<br>d\u00e9veloppement endog\u00e8ne. Cette voie exige que notre soci\u00e9t\u00e9 reste elle-m\u00eame,<br>qu\u2019elle puise ses forces dans sa culture et dans les formes de pens\u00e9es et d\u2019action qui<br>lui sont propres, afin que notre d\u00e9veloppement devienne une r\u00e9alit\u00e9 de<br>transformation permanente de notre syst\u00e8me social.<br>Opter pour un d\u00e9veloppement endog\u00e8ne, c\u2019est faire en sorte que celui-ci r\u00e9ponde \u00e0<br>des valeurs communes, \u00e0 une inspiration coh\u00e9rente, \u00e0 des espoirs et des besoins<br>partag\u00e9s, o\u00f9 se reconnait l\u2019ensemble de la collectivit\u00e9 nationale, et qu\u2019il puisse<br>mobiliser ses volont\u00e9s, ses \u00e9nergies, ses imaginations rassembl\u00e9es. C\u2019est au regard<br>de cette exigence que nous pourrons envisager le processus de modernisation et la<br>ma\u00eetrise du savoir-faire modernes.<br>Ce d\u00e9veloppement n\u2019aura de sens que s\u2019il renforce et fortifie la cr\u00e9ativit\u00e9 sociale, il ne<br>pourra r\u00e9ussir que s\u2019il est assum\u00e9 par des populations pleinement conscientes de sa<br>n\u00e9cessit\u00e9, aptes \u00e0 agir et d\u00e9cid\u00e9es \u00e0 le faire. Cela veut dire qu\u2019il faudra parier sur<br>l\u2019homme et ses possibilit\u00e9s, lui donner des raisons de vouloir aller de l\u2019avant, de<br>moduler les innovations technologiques, sociales, politiques, culturelles de sorte<br>qu\u2019elles soient \u00e0 chaque \u00e9tape, assum\u00e9es par la population elle-m\u00eame et v\u00e9cue par<br>elle comme un d\u00e9passement cr\u00e9ateur et b\u00e9n\u00e9fique.<br>On est bien loin des mod\u00e8les qui ont inspir\u00e9 notre construction \u00e9conomique actuelle<br>qui a plut\u00f4t marginalis\u00e9 \u00e0 tout point de vue la population. Toutes les r\u00e9formes \u00e0<br>envisager dans chaque secteur doivent r\u00e9pondre aux exigences de cette voie de<br>d\u00e9veloppement.<br>Le d\u00e9veloppement endog\u00e8ne n\u2019est possible que si l\u2019on en fait un projet politique et<br>que des hommes se battent et meurent pour cette option, sans laquelle il n\u2019y aura<br>pas d\u2019avenir chez nous. Ce choix hautement politique, est la voie de la r\u00e9volution<br>\u00e9conomique et politique, la seule qui puisse sauvegarder notre d\u00e9mocratie qui est en<br>voie de construction pour de nombreuses ann\u00e9es.<br>Nous insistons sur cette volont\u00e9 politique qui est opposable \u00e0 la r\u00e9cup\u00e9ration qui a<br>\u00e9t\u00e9 faite de ce th\u00e8me par des organisations internationales et des pouvoirs politiques<br>au Nord comme au Sud, qui auraient tout \u00e0 perdre de ce choix en faveur d\u2019un<br>d\u00e9veloppement qui ne peut \u00eatre que b\u00e9n\u00e9fique aux masses populaires.<br>0.4 Comment une \u00e9conomie autocentr\u00e9e est-elle articul\u00e9e ?<br>Dans une telle \u00e9conomie, il existe une relation d\u2019\u00e9quilibre de croissance entre le flux<br>intersectoriel au niveau de la production, des \u00e9changes et de la r\u00e9partition du revenu<br>global entre le capital et le travail, c\u2019est-\u00e0-dire la demande solvable qui va vers<br>chaque secteur. Le surplus \u00e9conomique reste sur place et d\u00e9termine justement la<br>r\u00e9partition du revenu global. Le salaire va vers le secteur de production de biens de<br>consommation de masse, les profits sont \u00e9pargn\u00e9s ou r\u00e9investis. Le salaire a une<br>4<br>fonction \u00e9conomique, il n\u2019est pas qu\u2019un co\u00fbt de production, il y a une relation<br>objective entre le salaire et le niveau de d\u00e9veloppement des forces productives.<br>Les relations externes \u00e9conomiques et\/ou politiques sont soumises aux exigences de<br>l\u2019accumulation int\u00e9rieure. Il existe une alliance des classes entre une bourgeoisie<br>industrielle et agricole qui sont une classe dominante, dans le cadre d\u2019un Etat<br>national achev\u00e9 et puissant.<br>Les structures \u00e9conomiques h\u00e9rit\u00e9es de 150 ann\u00e9es d\u2019esclavage, de colonialisme et<br>de n\u00e9ocolonialisme \u00e9taient diff\u00e9remment construites : le capitalisme y a \u00e9t\u00e9 introduit<br>de l\u2019ext\u00e9rieur par domination politique. Il n\u2019y a pas eu de d\u00e9sagr\u00e9gation des rapports<br>ruraux pr\u00e9capitalistes, mais leur d\u00e9formation par soumission aux lois de<br>l\u2019accumulation des pays dominants. Pas de r\u00e9volution agraire, stagnation de la<br>productivit\u00e9 agricole.<br>Pas d\u2019alliance des classes dominantes internes, mais une alliance internationale<br>entre le grand capital monopoliste et des alli\u00e9s subalternes. Pas d\u2019Etat national<br>r\u00e9ellement achev\u00e9, ind\u00e9pendant, au service des classes locales, mais une n\u00e9ocolonie. Le salaire n\u2019est qu\u2019un co\u00fbt qui est maintenu aussi bas que les conditions<br>\u00e9conomiques et politiques le permettent.<br>0.5 Comment construire le d\u00e9veloppement endog\u00e8ne<br>Ayant d\u00e9fini au d\u00e9part les objectifs d\u2019une telle voie, nous devrons nous interroger sur<br>les directions dans lesquelles il faudra agir sur l\u2019ordre mondial afin de favoriser la<br>r\u00e9alisation de ces objectifs.<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Ce d\u00e9veloppement est avant tout populaire, donc national ;<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>L\u2019industrie doit \u00eatre mise au service de la productivit\u00e9 agricole ;<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Il faut abandonner la production de luxe pour le march\u00e9 local et \u00e0 l\u2019exportation<br>fond\u00e9e sur la reproduction d\u2019une force de travail bon march\u00e9 (mieux servir les<br>masses urbaines)<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>N\u2019ayant pas r\u00e9alis\u00e9 une r\u00e9volution agraire pr\u00e9alable \u00e0 la r\u00e9volution industrielle,<br>nous devrons renverser la valeur, c\u2019est-\u00e0-dire que nous devrons articuler un<br>secteur moderne de l\u2019industrie r\u00e9nov\u00e9e dans ses orientations de base, au<br>secteur des petites industries rurales qui permettent de mobiliser directement<br>les forces latentes de progr\u00e8s<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Seul une r\u00e9volution dans le secteur agricole pourra financer une<br>industrialisation saine, d\u00e9gager un surplus vivrier capable d\u2019assurer<br>l\u2019ind\u00e9pendance nationale<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>L\u2019industrie doit \u00eatre mise au service des masses urbaines et rurales pauvres et<br>cesser d\u2019\u00eatre guid\u00e9e par la logique financi\u00e8re qui favorise le march\u00e9 locale<br>privil\u00e9gi\u00e9 et l\u2019exportation vers l\u2019ext\u00e9rieur.<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Les emprunts \u00e9ventuels \u00e0 la technologie dont des mod\u00e8les nouveaux devront<br>\u00eatre imagin\u00e9s seront faits en fonction des besoins internes du d\u00e9veloppement<br>populaire.<br>5<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Ce d\u00e9veloppement, m\u00eame s\u2019il exige de compter d\u2019abord sur ses propres<br>forces n\u2019a rien \u00e0 voir avec l\u2019autarcie. Le pays se doit de recourir \u00e0 l\u2019importation<br>des inputs n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de son d\u00e9veloppement (\u00e9quipement,<br>\u00e9nergie, certaines mati\u00e8res premi\u00e8res). Les \u00e9changes avec les autres restent<br>n\u00e9cessaires mais doivent \u00eatre qualitatifs.<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Il va falloir d\u00e9velopper l\u2019autonomie collective avec les pays du Sud (Afrique,<br>Asie et Am\u00e9rique Latine) en agissant dans deux directions :<br>a) L\u2019entraide mutuelle (\u00e9change des mati\u00e8res premi\u00e8res, en \u00e9vitant<br>plusieurs interm\u00e9diaires)<br>b) Contr\u00f4le national de l\u2019exploitation des ressources naturelles. Les<br>exportations doivent \u00eatre r\u00e9duites au niveau des importations exig\u00e9es par<br>la strat\u00e9gie interne du d\u00e9veloppement endog\u00e8ne.<br>Actuellement, on exporte en fonction des besoins du centre et puis on se<br>pose la question de savoir quoi faire avec les devises.<br>Comme on peut le constater, les d\u00e9fis pos\u00e9s par notre sortie de 150 ans de<br>domination imp\u00e9rialiste sont \u00e9normes. Nous devons r\u00e9inventer notre monde,<br>conceptualiser notre \u00e9conomie, notre syst\u00e8me socio-politique en terme des int\u00e9r\u00eats<br>populaires. Les reformes administratives que nous proposons ici sont un pr\u00e9alable \u00e0<br>r\u00e9duction du train de vie de l\u2019Etat et ne sont qu\u2019un premier pas vers d\u2019autres reformes<br>impos\u00e9es par les choix d\u2019une vision de d\u00e9veloppement r\u00e9solument tourn\u00e9e vers<br>l\u2019ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 nationale v\u00e9ritable.<br>I. UNE RESTRUCTURATION ADMINISTRATIVE IMPERATIVE<br>1.1 Introduction<br>Les structures administratives en RDC sont en d\u00e9composition compl\u00e8te, ne<br>fonctionnent pas ou ne fonctionnent plus. Pire, dans certains cas, elles repr\u00e9sentent<br>des freins au d\u00e9veloppement ! Par ailleurs, faut-il souligner que le sch\u00e9ma<br>administratif congolais a \u00e9t\u00e9 calqu\u00e9 sur le syst\u00e8me belge, privil\u00e9giant \u00e0 l\u2019exc\u00e8s la<br>multiplication des services et des comp\u00e9tences et la division syst\u00e9matique des<br>t\u00e2ches \u00e0 accomplir. Par ailleurs, il faut \u00e9galement constater que, si le syst\u00e8me<br>belge se r\u00e9v\u00e8le peu informant dans l\u2019ensemble, que penser d\u2019un sch\u00e9ma similaire qui<br>importe les m\u00eames d\u00e9fauts dans un ETAT en situation de sinistre total.<br>Il s\u2019impose donc de faire table rase de l\u2019organisation actuelle et de r\u00e9compenser le<br>paysage administratif congolais en fonction de la priorit\u00e9 accord\u00e9e aux POLES<br>sectoriels de d\u00e9veloppement :<br>1) le p\u00f4le \u00e9conomique qui devra inclure la cr\u00e9ation d\u2019une agence pour<br>l\u2019\u00e9conomie ;<br>2) le p\u00f4le de l\u2019\u00e9ducation et de la formation qui devra inclure la cr\u00e9ation d\u2019une<br>agence pour l\u2019\u00e9ducation et la formation ;<br>3) le p\u00f4le de l\u2019infrastructure qui devra inclure la cr\u00e9ation d\u2019une agence des<br>infrastructures ;<br>6<br>4) le p\u00f4le de la sant\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9 sociale qui devra inclure la cr\u00e9ation d\u2019une<br>agence pour la sant\u00e9.<br>A c\u00f4t\u00e9 de ces 4 agences, devront subsister 6 minist\u00e8res classiques :<br>1) Le minist\u00e8re des Finances, charg\u00e9 de la collecte des imp\u00f4ts, de l\u2019attribution<br>des cr\u00e9dits aux agences et de l\u2019emprunt sur le march\u00e9 international ;<br>2) Le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, charg\u00e9 essentiellement de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur<br>du territoire, de l\u2019organisation de la police criminelle, de l\u2019organisation de la<br>police nationale et de la tutelle sur les polices des grandes villes ainsi que de<br>la tutelle administrative sur les organismes d\u00e9centralis\u00e9s ;<br>3) Le minist\u00e8re de la D\u00e9fense, charg\u00e9 essentiellement de l\u2019organisation de<br>l\u2019arm\u00e9e (voir intra) ;<br>4) Le minist\u00e8re de la Justice, charg\u00e9 de la l\u00e9gislation, des r\u00e9formes juridiques, du<br>pouvoir judiciaire et des prisons ;<br>5) Le minist\u00e8re des Relations Ext\u00e9rieures<br>6) Le Minist\u00e8re de l\u2019environnement.<br>Sch\u00e9ma simplifi\u00e9 de l\u2019architecture gouvernementale :<\/li>\n<!-- \/wp:list-item --><\/ol>\n<!-- \/wp:list -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>1.2. Pole Education \u2013 Formation<br>Une agence pour l\u2019\u00e9ducation et la formation devra \u00eatre cr\u00e9\u00e9e qui reprendra les<br>comp\u00e9tences suivantes :<br>1) L\u2019enseignement primaire ;<br>2) L\u2019enseignement secondaire ;<br>3) L\u2019enseignement universitaire ou de niveau universitaire ;<br>4) L\u2019enseignement professionnel ;<br>5) L\u2019alphab\u00e9tisation ;<br>6) La culture ;<br>7) La jeunesse et le sport<br>G<br>AI<br>AE AEF ASSS<br>MJ<br>MD<br>MF<br>MREXT MI<br>M.Env<br>7<br>Le sch\u00e9ma d\u2019organisation serait le suivant :<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Cet organigramme permettra aux responsables politiques charg\u00e9s du secteur de<br>disposer d\u2019un outil performant et efficace.<br>Dans chaque direction, il faudra pr\u00e9voir :<br>1) une division Etudes et Programmes ;<br>2) une division Recrutement \u2013 contr\u00f4le \u2013 Inspection ;<br>3) une division Comptabilit\u00e9 ;<br>4) une division Infrastructures qui travaillera en contact \u00e9troit avec l\u2019agence des<br>infrastructures.<br>1) Division Etudes et Programmes<br>Elle sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9tablir le programme d\u2019urgence en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation et de<br>formation et de constituer un syst\u00e8me d\u2019\u00e9valuation des r\u00e9sultats obtenus. Par<br>ailleurs, elle devra \u00eatre \u00e0 m\u00eame d\u2019\u00e9tablir un programme pour l\u2019avenir permettant de<br>rendre les actions d\u2019\u00e9ducation les plus efficaces possibles.<br>2) Division Recrutement \u2013 Contr\u00f4le \u2013 Inspection<br>Elle sera charg\u00e9e de recruter les enseignants sur des Bases Objectives,<br>essentiellement par concours. Ce recrutement objectif concerne autant les Congolais<br>que les coop\u00e9rants \u00e9trangers (1) qui devront \u00eatre soumis \u00e0 une proc\u00e9dure de<br>recrutement semblable.<br>Par ailleurs, cette cellule assumera le contr\u00f4le et l\u2019inspection des \u00e9coles qui devront<br>plut\u00f4t \u00eatre con\u00e7ues en termes d\u2019\u00e9ducation qu\u2019en termes r\u00e9pressifs. En effet, un bon<br>syst\u00e8me d\u2019inspection peut \u00e0 terme contribuer \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration du syst\u00e8me<br>d\u2019enseignement.<br>3) Division Comptabilit\u00e9<br>Cette division sera charg\u00e9e de g\u00e9rer l\u2019enveloppe budg\u00e9taire attribu\u00e9e \u00e0 la direction.<br>Elle devra veiller principalement au paiement SCRUPULEUX des enseignants ainsi<br>qu\u2019au paiement de l\u2019\u00e9quipement des \u00e9coles.<br>DEU<br>DEP<br>SG<br>DES DEPR<br>DA<br>DC<br>8<br>4) Division Infrastructures<br>Cette sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9laborer les besoins mat\u00e9riels des syst\u00e8mes scolaires tant en<br>terme de construction de nouveaux \u00e9tablissements, qu\u2019en terme de restauration ou<br>encore d\u2019entretien des locaux. Ce service r\u00e9percutera ses demandes au service<br>infrastructures.<br>1.3 Pole pour l\u2019\u00e9conomie<br>Une agence pour l\u2019\u00e9conomie devra \u00eatre cr\u00e9\u00e9e qui reprendra les comp\u00e9tences<br>suivantes :<br>1) La promotion des entreprises<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:list -->\n<ul><!-- wp:list-item -->\n<li>dans le secteur rural,<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>dans le secteur artisanal et semi-industriel,<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>dans le secteur commercial.<br>2) Le cr\u00e9dit et le secteur bancaire ;<br>3) L\u2019industrie ;<br>4) L\u2019\u00e9nergie ;<br>5) L\u2019environnement.<br>Le sch\u00e9ma d\u2019organisation sera le suivant :<\/li>\n<!-- \/wp:list-item --><\/ul>\n<!-- \/wp:list -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Cet organigramme permettra aux responsables politiques charg\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie de<br>disposer d\u2019une vue d\u2019ensemble du paysage \u00e9conomique du pays.<br>Dans le cadre du programme, le secteur entreprise est un secteur prioritaire et sera<br>particuli\u00e8rement d\u00e9velopp\u00e9 :<br>1) Sch\u00e9ma de la direction entreprise comprendra donc 3 services :<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:list -->\n<ul><!-- wp:list-item -->\n<li>Une Division entreprises rurales ;<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Une Division entreprises artisanales et semi-industrielles ;<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Une Division entreprises commerciales.<br>SG<br>PROMOTION DES<br>ENTREPRISES<br>CREDIT ET SECTEUR<br>BANCAIRE<br>INDUSTRIE<br>ENERGIE<br>ENVIRONNEMENT<br>9<br>Chaque Division comprendra :<br>a) Un Service Etudes, R\u00e9flexions, Propositions ;<br>b) Un Service d\u2019Encadrement ;<br>c) Un Service Infrastructures.<br>a) Service Etudes, R\u00e9flexions, Propositions<br>Ce service sera charg\u00e9 d\u2019\u00e9tablir le programme d\u2019urgence permettant le<br>d\u00e9veloppement des P.M.E. existantes et la cr\u00e9ation de nouvelles P.M.E.<br>Conform\u00e9ment aux orientations contenues dans le programme, il devra \u00e9tablir un<br>catalogue de mesures pr\u00e9cises en mati\u00e8re de r\u00e9glementation, d\u2019encadrement, de<br>formation, d\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit, etc\u2026 Par ailleurs, ce service devra tenir un v\u00e9ritable<br>tableau de bord permettant aux responsables d\u2019avoir une vue d\u2019ensemble de<br>l\u2019\u00e9volution des P.M.E.<br>b) Service d\u2019Encadrement<\/li>\n<!-- \/wp:list-item --><\/ul>\n<!-- \/wp:list -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Ce service sera charg\u00e9 d\u2019encadrer les P.M.E. en leur fournissant aide et conseil.<br>La plupart des agents de cette cellule, outre un staff r\u00e9duit, seront essentiellement<br>des agents itin\u00e9rants et seront r\u00e9partis par secteur r\u00e9gional. La cellule d\u2019encadrement<br>devra travailler en contact \u00e9troit avec les soci\u00e9t\u00e9s de d\u00e9veloppement et avec les<br>\u00e9coles de formation de la D.E.P.<br>c) Service Infrastructures<br>Ce service sera charg\u00e9 d\u2019\u00e9laborer les besoins mat\u00e9riels prioritaires indispensables,<br>au fonctionnement harmonieux des P.M.E. tels que les communications, les<br>antennes-conseils, etc. Ce service travaillera en relation \u00e9troite avec l\u2019agence des<br>infrastructures.<br>2) La Direction du Cr\u00e9dit et du Secteur Bancaire<br>Cette direction sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9tablir les besoins du secteur et de lui donner un<br>cadre d\u2019intervention harmonieux.<br>Cette direction veillera au maximum \u00e0 ce que le cr\u00e9dit soit accessible, en particulier<br>aux entreprises et veillera \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une concurrence s\u00e9rieuse entre<br>\u00e9tablissements publics et \u00e9tablissements priv\u00e9s. Elle veillera \u00e9galement par une s\u00e9rie<br>de mesures appropri\u00e9es \u00e0 promouvoir l\u2019\u00e9pargne et \u00e0 restituer le capital de confiance<br>aupr\u00e8s des Congolais.<br>3) La Direction de l\u2019Industrie<br>Cette direction assumera avant tout les r\u00f4les de surveillance et d\u2019encadrement en<br>emp\u00eachant certaines industries de piller la richesse nationale ou encore de nuire<br>consid\u00e9rablement \u00e0 l\u2019environnement. Encadrement aussi en encourageant et en<br>aidant certaines entreprises \u00e0 s\u2019installer.<br>10<br>Elle privil\u00e9giera \u00e9videmment la naissance d\u2019une industrie nationale sans pour autant<br>s\u2019imposer des mobiles fixes mais en essayant au maximum de couvrir les besoins<br>locaux.<br>4) La Direction de l\u2019Energie<br>Cette direction sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9tablir les besoins actuels et futurs en RDC en<br>privil\u00e9giant au maximum les \u00e9nergies douces et non polluantes et qui demandent le<br>minimum de devises.<br>Par ailleurs, elle sera charg\u00e9e de prendre les mesures d\u2019encadrement n\u00e9cessaires ;<br>elle proc\u00e9dera \u00e9galement \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement des tarifs en tenant compte des capacit\u00e9s<br>de paiement des Congolais et des soci\u00e9t\u00e9s congolaises. Enfin, dans la mesure du<br>possible, elle contr\u00f4lera la distribution.<br>1.4. Pole de l\u2019infrastructure<br>Une agence des infrastructures devra \u00eatre cr\u00e9\u00e9e qui reprendra les comp\u00e9tences<br>suivantes :<br>1) l\u2019infrastructure routi\u00e8re et les transports routiers ;<br>2) l\u2019infrastructure ferroviaire et le charroi ;<br>3) l\u2019infrastructure fluviale et maritime et les navires ;<br>4) l\u2019infrastructure a\u00e9rienne et les avions ;<br>5) les communications.<br>Le sch\u00e9ma d\u2019organisation serait le suivant :<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Ce nouveau sch\u00e9ma permettra aux responsables politiques d\u2019avoir une vue<br>d\u2019ensemble des besoins d\u2019infrastructures et op\u00e9rer le choix n\u00e9cessaire \u00e0 une<br>restauration des communications du pays.<br>Dans chaque direction, il faudra pr\u00e9voir :<br>1) Une Division Evaluation, Etudes, Programme, Planification ;<br>2) Une Division d\u2019Ex\u00e9cution des nouveaux travaux ou des gros travaux de<br>restauration ;<br>3) Une Division d\u2019Entretien ;<br>SG<br>IRTR IFC IFMN<br>IA C<br>11<br>4) Une Division Transports ;<br>5) B\u00e2timents Publics.<br>1) Division Evaluation, Etudes, Programme, Planification<br>Cette Division sera tout d\u2019abord charg\u00e9e de proc\u00e9der \u00e0 un \u00e9tat des lieux des<br>syst\u00e8mes de communications en charge de la direction ; ensuite, elle sera charg\u00e9e<br>d\u2019\u00e9tablir un plan prioritaire de restauration des voies de communications existantes ;<br>enfin, elle devra \u00e9tablir une politique de cr\u00e9ation de nouvelles voies.<br>2) Division d\u2019Ex\u00e9cution des nouveaux travaux ou des gros travaux de restauration<br>Cette Division sera charg\u00e9e d\u2019ex\u00e9cution ou de faire ex\u00e9cuter les gros travaux<br>identifi\u00e9s par la cellule \u00e9tudes, programme, planification. Cela implique, entre autres,<br>qu\u2019elle \u00e9tablira des modes de travail et des modes d\u2019ex\u00e9cution efficaces et qu\u2019elle<br>constituera de v\u00e9ritables unit\u00e9s de chantiers volants qui puissent \u2013 \u00e9tape par \u00e9tape \u2013<br>proc\u00e9der \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution du plan.<br>3) Division d\u2019Entretien<br>Cette Division sera charg\u00e9e d\u2019assurer l\u2019entretien des infrastructures par des moyens<br>appropri\u00e9s et largement d\u00e9concentr\u00e9s dans la mesure du possible (entretien des<br>routes par exemple).<br>4) Division Transports<br>Cette Division sera charg\u00e9e de d\u00e9finir le syst\u00e8me de transports publics le plus<br>efficace et qui puisse rencontrer les exigences d\u2019un v\u00e9ritable d\u00e9veloppement<br>endog\u00e8ne ; il sera \u00e9galement charg\u00e9 de d\u00e9finir les orientations g\u00e9n\u00e9rales en ce qui<br>concerne le transport priv\u00e9.<br>1.5. Pole de la sante<br>Une agence pour la sant\u00e9 devra \u00eatre cr\u00e9\u00e9e qui reprendra les comp\u00e9tences<br>suivantes :<br>1) La Direction Etudes et Planification ;<br>2) La Direction Pr\u00e9vention et Education sanitaire ;<br>3) La Direction Gestion du syst\u00e8me curatif ;<br>4) La Direction Gestion du syst\u00e8me de protection sociale.<br>12<br>Le sch\u00e9ma d\u2019organisation sera le suivant :<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>1) Direction des Etudes et Planification<br>Cette direction sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9tablir les priorit\u00e9s permettant d\u2019am\u00e9liorer sans d\u00e9lai<br>l\u2019\u00e9tat sanitaire de la population congolaise. Conform\u00e9ment aux orientations<br>contenues dans le programme, il devra un catalogue des mesures pr\u00e9cises en<br>mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation, de soins pr\u00e9ventifs, de soins curatifs et de protection sociale.<br>Par ailleurs, ce service sera \u00e9galement charg\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation<br>permanente des besoins et des r\u00e9alisations effectu\u00e9es.<br>2) Direction de la Pr\u00e9vention et Education sanitaire<br>Elle sera charg\u00e9e d\u2019ex\u00e9cuter sur le terrain la politique de pr\u00e9vention et d\u2019\u00e9ducation<br>dont les grands axes auront \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis par la cellule \u00e9tudes et r\u00e9flexions. Elle devra<br>prendre contact avec la DEP et la direction de l\u2019enseignement primaire et secondaire<br>de fa\u00e7on \u00e0 ins\u00e9rer dans les diff\u00e9rentes formations une \u00e9ducation s\u00e9rieuse \u00e0 la<br>pr\u00e9vention.<br>3) Direction de Gestion du syst\u00e8me curatif (\u00e9tablissement hospitalier)<br>Cette Direction devra assurer en priorit\u00e9 la r\u00e9habilitation du syst\u00e8me hospitalier<br>existant et cr\u00e9er et organiser les p\u00f4les de sant\u00e9 primaire (PSP). Elle devra \u00e9galement<br>assurer les besoins mat\u00e9riels des unit\u00e9s de soins, \u00e9ventuellement en collaboration<br>avec l\u2019agence des infrastructures. Elle devra enfin \u00e9tablir une pharmacop\u00e9e et g\u00e9rer<br>l\u2019importation et la vente des produits pharmaceutiques.<br>4) Direction de Gestion du syst\u00e8me de protection sociale<br>Cette Direction sera charg\u00e9e de la mise en place du syst\u00e8me de protection sociale,<br>de sa surveillance et de son \u00e9valuation.<br>Ce nouveau sch\u00e9ma permettra aux responsables politiques d\u2019avoir un instrument<br>op\u00e9rationnel pour agir efficacement sur la politique de la sant\u00e9.<br>DIRECTION DE LA<br>PREVENTION ET DE<br>L\u2019EDUCATION SANITAIRE<br>DPES<br>DIRECTION DES ETUDES<br>ET DE LA<br>PROGRAMMATION DETP<br>DIRECTION DE LA GESTION<br>DU SYSTEME HOSPITALIER<br>(ETABLISSEMENTS<br>HOSPITALIERS) DGSH<br>DIRECTION DE LA GESTION<br>DU SYSTEME DE<br>PROTECTION SOCIALE DPS<br>SG<br>13<br>II. LES REFORMES AU NIVEAU DES INSTITUTIONS<br>2.1 La pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique<br>Il faut lib\u00e9rer la pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique de tous les services dont les activit\u00e9s<br>rel\u00e8vent par nature des minist\u00e8res ou des agences gouvernementales, comme le<br>complexe agricole de Kaniama Kasese. Il y en a beaucoup d\u2019autres<br>Au niveau du Cabinet de Pr\u00e9sident :<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:list -->\n<ul><!-- wp:list-item -->\n<li>1 Directeur de Cabinet<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>1 seul Directeur de Cabinet Adjoint<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>6 coll\u00e8ges : 1 pour l\u2019\u00e9conomie et les finances<br>1 pour l\u2019\u00e9ducation et la formation<br>1 pour les infrastructures<br>1 pour la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 sociale<br>1 pour l\u2019environnement<br>1 pour la politique et la diplomatie<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>1 conseiller sp\u00e9cial en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>La maison militaire<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>La maison civile<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Le secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique pour g\u00e9rer<br>l\u2019administration.<br>Il faut mettre fin au statut de la premi\u00e8re dame ainsi que toutes les charges li\u00e9es \u00e0<br>cette pratique ill\u00e9gale<br>Il faut cesser l\u2019utilisation abusive de la liste civile avec son extension \u00e0 la prise en<br>charge des membres de la famille pr\u00e9sidentielle.<br>Il va falloir valoriser la mise en place d\u2019une administration p\u00e9renne chapeaut\u00e9e par le<br>secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral avec des directions, des divisons des services et bureaux<br>ind\u00e9pendants des pouvoirs politiques. Les pr\u00e9sidents passent mais l\u2019administration<br>de la pr\u00e9sidence est p\u00e9renne.<br>2.2 Le gouvernement<br>Dans notre introduction, nous avons propos\u00e9 une r\u00e9forme administrative qui r\u00e9duit \u00e0<br>10 les minist\u00e8res avec juste un Premier Ministre.<br>En toutes choses, nous devons tenir compte du niveau de d\u00e9veloppement de nos<br>forces productives, du niveau des richesses cr\u00e9\u00e9es, c\u2019est-\u00e0-dire le niveau de notre<br>produit int\u00e9rieur brut, du niveau de la mobilisation de nos recettes publiques, avant<br>de multiplier les d\u00e9penses en d\u00e9sordre.<br>Pour 2019, 2020 et 2021, le produit int\u00e9rieur brut nominal de la RDC a \u00e9volu\u00e9<br>comme suit : 49 milliards USD en 2022, 55 milliards de dollars en 2021 et 64<br>milliards de dollars en 2022. Les projections en 2023 sont de 75 milliards de dollars,<br>83 milliards de dollars en 2024 et 85 milliards de dollars en 2025.<br>14<br>Par ailleurs, la loi des finances 2022 avait pr\u00e9vu un budget de 12 milliards de dollars,<br>et pour 2023 la loi des finances pr\u00e9voit un budget de 15 milliards de dollars.<br>Quand nous nous r\u00e9f\u00e9rons aux exemples des pays d\u2019Europe dont nous imitons le<br>mod\u00e8le d\u00e9mocratique, quelle est la situation ?<br>\uf0fc La France : 23 Ministres (17 Ministres et 6 Ministres d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, 4 secr\u00e9taires<br>d\u2019Etat). Le produit int\u00e9rieur brut de la France s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 2.303,6 milliards d\u2019Euro<br>(source : Eurostat, extraction du 8 juin 2022)<br>Le produit int\u00e9rieur brut moyen par habitant en consid\u00e9rant les 27 Etats<br>membres de l\u2019Union Europ\u00e9enne est de 32.000 Euros sur l\u2019ann\u00e9e 2021 et \u00e0<br>33.900 Euros dans la zone Euros.<br>Les d\u00e9penses totales du budget g\u00e9n\u00e9ral de la France s\u2019\u00e9tablissent au 30<br>novembre 2022 \u00e0 461 milliards d\u2019euros alors que la RDC atteint \u00e0 peine les 10<br>milliards d\u2019Euros. Comment expliquer et justifier nos 55 Ministres et toutes les<br>charges qui en d\u00e9coulent ?<br>\uf0fc Aujourd\u2019hui le niveau de nos forces productives ne justifie pas la prolif\u00e9ration<br>des minist\u00e8res. Dans un pays o\u00f9 il n\u2019y a m\u00eame pas un d\u00e9but d\u2019industrialisation<br>qui permette la fabrication d\u2019un verre, d\u2019une assiette, une simple division, voire<br>m\u00eame un service de l\u2019agence pour le p\u00f4le \u00e9conomique suffit. C\u2019est ainsi nous<br>confirmons notre proposition de se limiter \u00e0 un gouvernement de 10 ministres<br>avec un seul chef du gouvernement.<br>Le cabinet du Premier Ministre<br>Le cabinet du premier ministre ne devrait pas avoir plus de 10 conseillers devant<br>servir d\u2019interface aux minist\u00e8res. Ces conseillers devraient \u00eatre regroup\u00e9s en 10<br>principaux coll\u00e8ges.<br>\uf0fc Le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du gouvernement<br>C\u2019est la structure administrative p\u00e9renne qui doit \u00eatre renforc\u00e9e. Les chefs du<br>gouvernement passent mais l\u2019administration demeure.<br>\uf0fc Les cabinets des ministres<br>Composition :<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Un Directeur de cabinet<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Un conseiller sp\u00e9cial pouvant en cas de besoin faire l\u2019int\u00e9rim du Directeur de<br>Cabinet<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>Un maximum de cinq conseillers<br>Le r\u00f4le des secr\u00e9tariats g\u00e9n\u00e9raux reste tr\u00e8s important entant que colonne vert\u00e9brale<br>de l\u2019administration de chaque minist\u00e8re.<br>15<br>III. LE PARLEMENT, LES ASSEMBLEES PROVINCIALES, LES<br>GOUVERNEMENTS PROVINCIAUX<br>3.1 Le parlement<br>Notre niveau de production des richesses nous oblige \u00e0 limiter certaines d\u00e9penses<br>comme l\u2019existence d\u2019un s\u00e9nat. Avec un produit int\u00e9rieur brut de 2.303 milliards<br>d\u2019euros et un PIB par t\u00eate d\u2019habitant de 33.900 euros, la France peut se permettre<br>d\u2019avoir deux chambres. Au S\u00e9n\u00e9gal, la suppression du s\u00e9nat a permis de faire des<br>\u00e9conomies pour construire une centrale solaire. L\u2019Assembl\u00e9e nationale peut<br>demeurer mais avec un nombre r\u00e9duit \u00e0 300 d\u00e9put\u00e9s.<br>3.2 Les provinces<br>L\u2019implantation de la d\u00e9centralisation exige que l\u2019on garde les institutions actuelles,<br>mais avec le renforcement des responsabilit\u00e9s de ce qu\u2019on a appel\u00e9 autres fois un<br>Directeur Provincial. En France, chaque d\u00e9partement est administr\u00e9 par l\u2019\u00e9quivalent<br>d\u2019un secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral d\u2019un minist\u00e8re qu\u2019on appelle Pr\u00e9fet. Les \u00e9lus m\u00eame quand ils<br>sont m\u00e9diocres passent, mais le Pr\u00e9fet est garant du fonctionnement optimal de<br>l\u2019Etat en Province. Il en est de m\u00eame pour les entit\u00e9s d\u00e9centralis\u00e9es o\u00f9 seront<br>nomm\u00e9s les \u00e9quivalents des Pr\u00e9fets.<br>IV. REDUCTION DU TRAIN DE VIE DANS LES REPRESENTATIONS<br>DIPLOMATIQUES A L\u2019ETRANGER : REDUIRE ET RATIONALISER LES<br>DEPENSES PUBLIQUES<br>D\u2019abord quel peut \u00eatre le sens de nos relations diplomatiques avec les pays<br>dominants ?<br>Ces relations n\u2019ont de sens que dans la mesure o\u00f9 elles peuvent servir notre option<br>de tourner le dos \u00e0 150 ann\u00e9es d\u2019esclavage, de colonialisme et de n\u00e9o-colonialisme<br>et de construire un pays r\u00e9ellement ind\u00e9pendant, souverain qui \u00e9merge. Le r\u00f4le des<br>ambassades est de rassembler \u00e0 tout moment l\u2019information \u00e9conomique et<br>technologique pour notre d\u00e9veloppement.<br>Il est \u00e9vident que les conditions de recrutement des diplomates doivent \u00eatre<br>modifi\u00e9es. Il faut supprimer toutes les ambassades actuelles pour les regrouper par<br>r\u00e9gion. Une seule repr\u00e9sentation diplomatique suffit pour l\u2019Union Europ\u00e9enne, ou<br>l\u2019Am\u00e9rique du Nord. Ainsi, ces ambassades auront les moyens humains et mat\u00e9riels<br>de leur mission d\u2019information pour le d\u00e9veloppement.<br>En Afrique, le m\u00eame regroupement est \u00e0 faire pour l\u2019Afrique du Nord, les pays de la<br>CEDAO, ceux de la corne de l\u2019Afrique, l\u2019Afrique Centrale, l\u2019Afrique Australe, les pays<br>lusophones, etc.<br>Aupr\u00e8s de ces grands ensembles, nos ambassades doivent devenir des centres<br>actifs d\u2019impulsion de l\u2019autonomie collective : cr\u00e9ation des centres communs de<br>recherche scientifique et technologiques, renforcement des liens commerciaux,<br>cr\u00e9ation en commun des entreprises etc.<br>16<br>Les locaux des ambassades doivent \u00eatre am\u00e9nag\u00e9s pour recevoir les agents de<br>l\u2019Etat en mission \u00e0 l\u2019\u00e9tranger en premier lieu le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<br>V. LES ENTREPRISES PUBLIQUES : REDUIRE ET RATIONNALISER LES<br>DEPENSES PUBLIQUES<br>L\u2019entreprise quelle que soit sa forme juridique doit ob\u00e9ir aux principes ci-apr\u00e8s :<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>L\u2019entreprise est une coalition qui doit \u00eatre viable, elle n\u2019est plus seulement<br>d\u00e9pendante du march\u00e9, elle est aussi la r\u00e9sultante d\u2019un processus interne qui<br>doit ob\u00e9ir \u00e0 un certain nombre de r\u00e8gles pour le maintien en vie de la coalition ;<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>L\u2019entreprise, force \u00e9conomique est un organe de lutte pour un type nouveau de<br>concurrence ; la concurrence technologique. Elle ne peut survivre et se<br>d\u00e9velopper que si elle se situe dans les premiers classements de sa profession<br>et de son march\u00e9 ;<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>L\u2019entreprise est une organisation d\u2019hommes, parce que c\u2019est le m\u00eame homme<br>qui peuple la cit\u00e9 et qui, en tant que producteur, apporte son concours \u00e0<br>l\u2019entreprise, celle-ci se voit dans l\u2019obligation de prendre en charge des<br>aspirations qui d\u00e9passent celles du travailleur au travail ;<\/li>\n<!-- \/wp:list-item -->\n\n<!-- wp:list-item -->\n<li>L\u2019entreprise est un pouvoir d\u2019action. Ce pouvoir n\u2019est pas n\u00e9cessairement une<br>question de nature juridique ou de dimension, mais d\u2019abord une capacit\u00e9<br>d\u2019atteindre les objectifs \u00e9conomiques.<br>Quand on a compris ces principes, on ne peut pas malmener des entreprises<br>publiques quasi en faillite presque toutes de la mani\u00e8re que l\u2019ont fait par tous les<br>pouvoirs qui se sont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de la RDC jusqu\u2019\u00e0 ces jours.<br>Transco, SNCC, R\u00e9gideso, SNEL pour ne citer que celles-ci, vivent d\u2019\u00e9normes<br>subventions de l\u2019Etat. Avec les organes dirigeants compos\u00e9s des amis politiques,<br>cousins, fr\u00e8res, oncles, beaux-fr\u00e8res, ni\u00e8ces, c\u2019est-\u00e0-dire des individus qui ne<br>comprennent rien au r\u00f4le de l\u2019entreprise comme d\u00e9crit ci-haut, que peut-on esp\u00e9rer ?<br>Comme r\u00e9sultats quant \u00e0 :<br>1) La production des biens ou des services de mani\u00e8re progressiste,<br>dynamique, dans l\u2019innovation permanente ;<br>2) La r\u00e9duction au maximum de la bureaucratie autocratique, pour mettre en<br>place des structures flexibles, suscitant la responsabilit\u00e9 de l\u2019ensemble<br>humain que constitue l\u2019entreprise ;<br>3) La mise en place des outils modernes de gestion n\u00e9cessaires afin que les<br>objectifs soient d\u00e9finis, diffus\u00e9s, compris et accept\u00e9s par tous les membres<br>de l\u2019entreprise.<br>R\u00e9duire le train de vie de l\u2019Etat dans le secteur des Entreprises passe par la<br>promotion de tous les facteurs susceptibles de contribuer \u00e0 la rentabilit\u00e9 \u00e9conomique<br>et financi\u00e8re de ces entreprises, afin de r\u00e9duire de mani\u00e8re drastique puis supprimer<br>les subventions leur vers\u00e9es.<br>17<br>Les salaires dans ce secteur doivent respecter la m\u00eame tension salariale que dans<br>les secteurs de l\u2019enseignement et de la sant\u00e9.<br>Dans ce secteur, les conditions d\u2019entr\u00e9e dans les organes dirigeants doivent \u00eatre<br>renforc\u00e9es. Les concours doivent \u00eatre la voie privil\u00e9gi\u00e9e. La gestion quotidienne de<br>ces entreprises doit \u00eatre encadr\u00e9e par les institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le.<br>VI. LES SALAIRES<br>6.1 Des principes g\u00e9n\u00e9raux<br>En RDC, la tension salariale dans toutes nos administrations devra \u00eatre fix\u00e9e de 300<br>dollars pour le salaire le plus bas \u00e0 6.000 dollars pour le salaire le plus \u00e9lev\u00e9, c\u2019est-\u00e0dire de celui du Premier Ministre chef du gouvernement.<br>Le salaire net du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique sera de 5.000 dollars par mois. En<br>France, il est de 8.000 Euros pour le Pr\u00e9sident Macron. Le Pr\u00e9sident de la Chine, la<br>plus grande puissance \u00e9conomique du monde ne d\u00e9passe pas trois mille euros par<br>mois.<br>La liste civile du Pr\u00e9sident doit \u00eatre r\u00e9duite pour ne pas d\u00e9passer 2,4 millions par<br>ann\u00e9e soit 200 milles dollars par mois au lieu de 12 millions en 2022 soit un million<br>par mois.<br>6.2 Pour le secteur de l\u2019\u00e9ducation<br>On connait tous l\u2019adage \u00ab si vous voulez tuer une nation, commencez par d\u00e9truire<br>son syst\u00e8me \u00e9ducatif \u00bb. Donc, ce secteur et la priorit\u00e9 des priorit\u00e9s.<br>Former pour le d\u00e9veloppement endog\u00e8ne c\u2019est former \u00e0 l\u2019autonomie tant politique,<br>\u00e9conomique que culturelle. C\u2019est former les hommes de telle sorte que leur cr\u00e9ativit\u00e9<br>sociale soit renforc\u00e9e et fortifi\u00e9e. C\u2019est rendre les hommes capables d\u2019assumer la<br>responsabilit\u00e9 de la progression de leur propre niveau de vie, de l\u2019\u00e9l\u00e9vation de leur<br>niveau de conscience.<br>L\u2019\u00e9cole nouvelle doit s\u2019installer au Congo comme l\u2019antith\u00e8se de l\u2019\u00e9cole coloniale et<br>n\u00e9ocoloniale, elle doit s\u2019installer comme cadre de lib\u00e9ration des esprits et de<br>d\u00e9sali\u00e9nation. Il est ais\u00e9 de comprendre pourquoi il faut mettre les moyens pour<br>encadrer et motiver les hommes et femmes qui doivent assumer cette lourde t\u00e2che.<br>a. Les salaires des administratifs resteront dans la tension salariale de base<br>avec un minimum de 300 dollars pour le salaire le plus bas.<br>b. Pour le corps enseignant du primaire ou sup\u00e9rieur, la tension salariale ira de<br>500 dollars pour le salaire le plus bas du primaire, les autres selon le grade<br>de chacun se situeront entre 500$ et 4.000 dollars am\u00e9ricains pour le<br>professeur ordinaires dans les universit\u00e9s.<br>18<br>6.3 Pour le secteur de la sant\u00e9<br>En ce qui concerne ce secteur, tout aussi prioritaire que l\u2019Education, nous devons<br>retenir que les principaux indicateurs sanitaires de la RDC (le taux de natalit\u00e9, de<br>mortalit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale et infantile, taux d\u2019accroissement annuel par habitant, la<br>couverture sociale pour la sant\u00e9, etc.) le placent dans une situation sanitaire \u00e0 la<br>mesure de sa situation politique, \u00e9conomique et sociale. Le pays est sinistr\u00e9 et son<br>syst\u00e8me sanitaire \u00e9galement. Il sera appliqu\u00e9 \u00e0 ce secteur prioritaire la m\u00eame<br>politique salariale exceptionnelle accord\u00e9e au secteur de l\u2019\u00e9ducation.<br>4) Les salaires des administratifs resteront dans la tension salariale de base<br>avec un minimum de 300 dollars pour le salaire le plus bas et 3500$ pour les<br>secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux.<br>5) Pour le personnel m\u00e9dical, la tension salariale ira de 500 dollars pour les<br>salaires les plus bas \u00e0 4000 dollars pour les scientifiques de tr\u00e8s haut niveau<br>notamment les professeurs de m\u00e9decine ; les autres selon le grade de<br>chacun se situeront entre 500$ et 4000$,<br>6.4 Les Assembl\u00e9es<br>Si nous nous r\u00e9f\u00e9rons aux pratiques d\u2019un pays comme la Chine, le d\u00e9put\u00e9 ne re\u00e7oit<br>aucun salaire sauf quand il participe aux travaux des commissions parlementaires de<br>contr\u00f4le ou autres.<br>Le d\u00e9put\u00e9 exerce un m\u00e9tier, m\u00e9decin, universitaire, chef d\u2019entreprise, par exemple et<br>sa vie est d\u00e9j\u00e0 pris en charge par son m\u00e9tier. C\u2019est ce principe que nous devons<br>appliquer en RDC pour s\u2019assurer d\u2019un renouvellement d\u2019une classe politique de<br>qualit\u00e9 et favoriser l\u2019\u00e9mergence des vrais nationalistes patriotes comp\u00e9tents pour<br>si\u00e9ger dans les assembl\u00e9es et d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats de la nation et du peuple.<br>CONCLUSION : METTRE LES MOYENS PUBLICS AU SERVICE DU<br>DEVELOPPEMENT PARTICIPATIF<br>L\u2019on peut consid\u00e9rer que les r\u00e9gimes qui se sont succ\u00e9d\u00e9s \u00e0 la t\u00eate du pays depuis<br>63 ans ont d\u00e9truit non seulement les infrastructures physiques de notre pays, mais<br>aussi les mentalit\u00e9s et les valeurs.<br>La renaissance du Congo passe par un projet national de d\u00e9veloppement participatif<br>rationnel qui puisse mobiliser toutes les mains, toutes les t\u00eates. Un \u00e9tat qui va<br>permettre de r\u00e9unir toutes les consciences autour d\u2019un dessein national, d\u2019une<br>volont\u00e9 de construire un avenir ensemble, de mani\u00e8re \u00e0 occulter progressivement les<br>relents politiciens et les valeurs n\u00e9gatives cristallis\u00e9es en 63 ans.<br>Nous devons mettre la construction \u00e9conomique au service de la consolidation de<br>l\u2019unit\u00e9 nationale.<br>19<br>Le d\u00e9veloppement participatif, dans la mesure o\u00f9 il permettra aux nombreuses<br>initiatives d\u2019\u00e9clore au niveau du village, du secteur, du territoire, de la province,<br>mettre au grand jour les limites territoriales d\u2019une localit\u00e9 ou d\u2019une province qui se<br>d\u00e9veloppe et qui aura besoin d\u2019un march\u00e9 acheteur, de fournisseurs, de partenaires<br>divers hors de ses limites territoriales et ethniques.<br>Ces limites d\u00e9montreront l\u2019importance d\u2019une solidarit\u00e9 inconditionnelle, d\u2019une<br>compl\u00e9mentarit\u00e9 n\u00e9cessaire entre les acteurs du d\u00e9veloppement dans le pays tout<br>entier et m\u00eame au-del\u00e0 de nos fronti\u00e8res.<br>Lorsque nos divers groupes sociaux seront devenus compl\u00e9mentaires dans la<br>construction du d\u00e9veloppement, les antagonismes ethniques dispara\u00eetront<br>progressivement et le sentiment de solidarit\u00e9 nationale prendra le dessus. L\u2019unit\u00e9<br>nationale pourra alors se construire r\u00e9ellement sur de bases objectives et saines.<br>Le d\u00e9veloppement participatif, est aussi la voie oblig\u00e9e pour le renforcement de<br>l\u2019ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 nationale. Il ne suffit pas d\u2019affirmer dans les<br>discours politiciens, la volont\u00e9 ferme de construire et prot\u00e9ger l\u2019ind\u00e9pendance<br>nationale, il faut d\u00e9montrer en th\u00e9orie comme en pratique comment y arriver.<br>Le processus de construction et de production de l\u2019ind\u00e9pendance nationale passe<br>par la transformation totale de nos mentalit\u00e9s, de notre syst\u00e8me productif de notre<br>soci\u00e9t\u00e9 toute enti\u00e8re. Faire triompher la culture nationale, r\u00e9volutionner notre<br>syst\u00e8me \u00e9ducatif, construire la d\u00e9mocratie participative, c\u2019est cela l\u2019objectif \u00e0<br>atteindre pour nous tous congolais.<br>Le peuple congolais pourra ainsi arracher un peu chaque jour une partie de cette<br>ind\u00e9pendance. Il fera du Congo un pays riche et prosp\u00e8re qui pourrait enfin jouer<br>pleinement son r\u00f4le de leader du continent africain et aider ce continent \u00e0 se<br>construire dans l\u2019ind\u00e9pendance et la dignit\u00e9.<br>Pour r\u00e9duire de mani\u00e8re efficace et durable le train de vie d\u2019un Etat n\u00e9ocoloniale, il<br>faut \u00eatre porteur d\u2019une vision, d\u2019un d\u00e9veloppement endog\u00e8ne, ind\u00e9pendant,<br>autocentr\u00e9 et autod\u00e9termin\u00e9. Un Etat o\u00f9 la d\u00e9pense publique sera r\u00e9ellement un<br>instrument pour construire le d\u00e9veloppement o\u00f9 la rationalit\u00e9 de la d\u00e9pense et la<br>justice distributive vont triompher. Un Etat fond\u00e9 sur la participation total de toute la<br>population comme moteur, acteur et b\u00e9n\u00e9ficiaire du d\u00e9veloppement.<br>Les contacts :<br>(+243) 897580434<br>823007510<br>826801954<\/li>\n<!-- \/wp:list-item --><\/ul>\n<!-- \/wp:list -->\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1.2. 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