{"id":990,"date":"2023-02-27T10:51:39","date_gmt":"2023-02-27T09:51:39","guid":{"rendered":"http:\/\/odep-rdc.com\/?p=990"},"modified":"2023-07-28T18:00:02","modified_gmt":"2023-07-28T17:00:02","slug":"reduction-du-train-de-vie-de-letat-les-propositions-de-lodep","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/odep-rdc.com\/index.php\/2023\/02\/27\/reduction-du-train-de-vie-de-letat-les-propositions-de-lodep\/","title":{"rendered":"REDUCTION DU TRAIN DE VIE DE L\u2019ETAT\u00a0: LES PROPOSITIONS DE L\u2019ODEP &#8211; f\u00e9vrier 2023"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"990\" class=\"elementor elementor-990\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-525cbe9 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"525cbe9\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9cd3fe7\" data-id=\"9cd3fe7\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f3af390 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f3af390\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.14.0 - 26-06-2023 *\/\n.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-stacked .elementor-drop-cap{background-color:#69727d;color:#fff}.elementor-widget-text-editor.elementor-drop-cap-view-framed .elementor-drop-cap{color:#69727d;border:3px solid;background-color:transparent}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap{margin-top:8px}.elementor-widget-text-editor:not(.elementor-drop-cap-view-default) .elementor-drop-cap-letter{width:1em;height:1em}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap{float:left;text-align:center;line-height:1;font-size:50px}.elementor-widget-text-editor .elementor-drop-cap-letter{display:inline-block}<\/style>\t\t\t\t<h1><a name=\"_Toc126942715\"><\/a>0. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L\u2019ETUDE<\/h1><h2><a name=\"_Toc126942716\"><\/a>0.1 La R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo un pays aux structures \u00e9conomiques primaires, extraverties<\/h2><p>La r\u00e9duction du train de vie de l\u2019Etat ne peut pas \u00eatre envisag\u00e9e avec l\u00e9g\u00e8ret\u00e9, ni \u00eatre un slogan. Elle doit r\u00e9sulter d\u2019une autre vision du d\u00e9veloppement devant aboutir \u00e0 d\u2019importantes transformations sociales dans notre pays. En toile de fond, il y a des grands d\u00e9fis \u00e0 lever impos\u00e9s par la nouvelle vision de transformation sociale dans la mise en \u0153uvre doit \u00eatre accompagn\u00e9e de la justice distributive.<\/p><p>Bient\u00f4t 63 ans que notre pays est th\u00e9oriquement ind\u00e9pendant. Mais c\u2019est depuis 1885 que notre \u00e9conomie continue \u00e0 \u00eatre d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment extravertie et est d\u00e9pendante de l\u2019ext\u00e9rieur par la contribution de ce secteur au PIB, les revenus d\u2019exportation, l\u2019importance du capital \u00e9tranger investi et la technologie \u00e9trang\u00e8re utilis\u00e9e. Les produits miniers sont rest\u00e9s irr\u00e9m\u00e9diablement pour la RDC\u00a0:<\/p><ul><li>La base de son \u00e9conomie<\/li><li>La source de financement et d\u2019approvisionnement du pays en mati\u00e8re premi\u00e8re, bien de premi\u00e8res n\u00e9cessit\u00e9s et d\u2019\u00e9quipements.<\/li><li>La garantie de son endettement ext\u00e9rieur et du service de la dette.<\/li><li>La source la plus importante de ses recettes publiques<\/li><\/ul><p>Dans une telle situation notre \u00e9conomique est tr\u00e8s vuln\u00e9rable. La d\u00e9t\u00e9rioration des termes de l\u2019\u00e9change et la chute des cours des produits primaires export\u00e9s par notre pays peut bloquer toute l\u2019\u00e9conomie. C\u2019est cela le n\u00e9o-colonialisme entretenu par les dirigeants successifs qui se sont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la t\u00eate du Congo depuis 63 ans. Mais que dis-je plus de 63, 150 ans de colonialisme et de n\u00e9o-colonialisme qui date de 1885. Nous sommes partis de l\u2019esclavage de L\u00e9opold II au colonialisme de la Belgique et enfin au n\u00e9o-colonialisme qui dure depuis 63 ans.<\/p><h2><a name=\"_Toc126942717\"><\/a>0.2 Les cons\u00e9quences de cette extraversion pour le pays et pour son peuple<\/h2><ul><li>Une disparit\u00e9 trop grande entre les revenus et les salaires\u00a0;<\/li><li>Une \u00e9troitesse du march\u00e9 de consommation locale indispensable \u00e0 l\u2019industrialisation du pays et \u00e0 son d\u00e9veloppement global\u00a0;<\/li><li>Des graves probl\u00e8mes sociaux\u00a0: exode rural des jeunes et vieillissement des campagnes, urbanisation insuffisante, insuffisance \u00e9galement de services sociaux, ch\u00f4mage, sous-emploi, malnutrition, logements insalubres, maladies end\u00e9miques, etc.<\/li><li>Concentration de la croissance dans quelques secteurs non prioritaires au d\u00e9triment des secteurs primaires et secondaires pro-pauvres\u00a0;<\/li><li>D\u00e9pendance financi\u00e8re et technologique de l\u2019ext\u00e9rieur en raison du r\u00f4le important laiss\u00e9 \u00e0 l\u2019investissement \u00e9tranger dans l\u2019exploitation des ressources naturelles destin\u00e9es aux march\u00e9s ext\u00e9rieurs et dans les infrastructures d\u2019appui \u00e0 cette exploitation.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><h2><a name=\"_Toc126942718\"><\/a>0.3 L&rsquo;exigence d&rsquo;une construction \u00e9conomique endog\u00e8ne, autocentr\u00e9e, autod\u00e9termin\u00e9e est incontournable\u00a0: les grandes orientations<\/h2><p>Il serait presque banal de dire que nous devons opter pour une voie de d\u00e9veloppement endog\u00e8ne. Cette voie exige que notre soci\u00e9t\u00e9 reste elle-m\u00eame, qu\u2019elle puise ses forces dans sa culture et dans les formes de pens\u00e9es et d\u2019action qui lui sont propres, afin que notre d\u00e9veloppement devienne une r\u00e9alit\u00e9 de transformation permanente de notre syst\u00e8me social.<\/p><p>Opter pour un d\u00e9veloppement endog\u00e8ne, c\u2019est faire en sorte que celui-ci r\u00e9ponde \u00e0 des valeurs communes, \u00e0 une inspiration coh\u00e9rente, \u00e0 des espoirs et des besoins partag\u00e9s, o\u00f9 se reconnait l\u2019ensemble de la collectivit\u00e9 nationale, et qu\u2019il puisse mobiliser ses volont\u00e9s, ses \u00e9nergies, ses imaginations rassembl\u00e9es. C\u2019est au regard de cette exigence que nous pourrons envisager le processus de modernisation et la ma\u00eetrise du savoir-faire modernes.<\/p><p>Ce d\u00e9veloppement n\u2019aura de sens que s\u2019il renforce et fortifie la cr\u00e9ativit\u00e9 sociale, il ne pourra r\u00e9ussir que s\u2019il est assum\u00e9 par des populations pleinement conscientes de sa n\u00e9cessit\u00e9, aptes \u00e0 agir et d\u00e9cid\u00e9es \u00e0 le faire. Cela veut dire qu\u2019il faudra parier sur l\u2019homme et ses possibilit\u00e9s, lui donner des raisons de vouloir aller de l\u2019avant, de moduler les innovations technologiques, sociales, politiques, culturelles de sorte qu\u2019elles soient \u00e0 chaque \u00e9tape, assum\u00e9es par la population elle-m\u00eame et v\u00e9cue par elle comme un d\u00e9passement cr\u00e9ateur et b\u00e9n\u00e9fique.<\/p><p>On est bien loin des mod\u00e8les qui ont inspir\u00e9 notre construction \u00e9conomique actuelle qui a plut\u00f4t marginalis\u00e9 \u00e0 tout point de vue la population. Toutes les r\u00e9formes \u00e0 envisager dans chaque secteur doivent r\u00e9pondre aux exigences de cette voie de d\u00e9veloppement.<\/p><p>Le d\u00e9veloppement endog\u00e8ne n\u2019est possible que si l\u2019on en fait un projet politique et que des hommes se battent et meurent pour cette option, sans laquelle il n\u2019y aura pas d\u2019avenir chez nous. Ce choix hautement politique, est la voie de la r\u00e9volution \u00e9conomique et politique, la seule qui puisse sauvegarder notre d\u00e9mocratie qui est en voie de construction pour de nombreuses ann\u00e9es.<\/p><p>Nous insistons sur cette volont\u00e9 politique qui est opposable \u00e0 la r\u00e9cup\u00e9ration qui a \u00e9t\u00e9 faite de ce th\u00e8me par des organisations internationales et des pouvoirs politiques au Nord comme au Sud, qui auraient tout \u00e0 perdre de ce choix en faveur d\u2019un d\u00e9veloppement qui ne peut \u00eatre que b\u00e9n\u00e9fique aux masses populaires.<\/p><h2><a name=\"_Toc126942719\"><\/a>0.4 Comment une \u00e9conomie autocentr\u00e9e est-elle articul\u00e9e\u00a0?<\/h2><p>Dans une telle \u00e9conomie, il existe une relation d\u2019\u00e9quilibre de croissance entre le flux intersectoriel au niveau de la production, des \u00e9changes et de la r\u00e9partition du revenu global entre le capital et le travail, c\u2019est-\u00e0-dire la demande solvable qui va vers chaque secteur. Le surplus \u00e9conomique reste sur place et d\u00e9termine justement la r\u00e9partition du revenu global. Le salaire va vers le secteur de production de biens de consommation de masse, les profits sont \u00e9pargn\u00e9s ou r\u00e9investis. Le salaire a une fonction \u00e9conomique, il n\u2019est pas qu\u2019un co\u00fbt de production, il y a une relation objective entre le salaire et le niveau de d\u00e9veloppement des forces productives.<\/p><p>Les relations externes \u00e9conomiques et\/ou politiques sont soumises aux exigences de l\u2019accumulation int\u00e9rieure. Il existe une alliance des classes entre une bourgeoisie industrielle et agricole qui sont une classe dominante, dans le cadre d\u2019un Etat national achev\u00e9 et puissant.<\/p><p>Les structures \u00e9conomiques h\u00e9rit\u00e9es de 150 ann\u00e9es d\u2019esclavage, de colonialisme et de n\u00e9ocolonialisme \u00e9taient diff\u00e9remment construites\u00a0: le capitalisme y a \u00e9t\u00e9 introduit de l\u2019ext\u00e9rieur par domination politique. Il n\u2019y a pas eu de d\u00e9sagr\u00e9gation des rapports ruraux pr\u00e9capitalistes, mais leur d\u00e9formation par soumission aux lois de l\u2019accumulation des pays dominants. Pas de r\u00e9volution agraire, stagnation de la productivit\u00e9 agricole.<\/p><p>Pas d\u2019alliance des classes dominantes internes, mais une alliance internationale entre le grand capital monopoliste et des alli\u00e9s subalternes. Pas d\u2019Etat national r\u00e9ellement achev\u00e9, ind\u00e9pendant, au service des classes locales, mais une n\u00e9o-colonie. Le salaire n\u2019est qu\u2019un co\u00fbt qui est maintenu aussi bas que les conditions \u00e9conomiques et politiques le permettent.<\/p><h2><a name=\"_Toc126942720\"><\/a>0.5 Comment construire le d\u00e9veloppement endog\u00e8ne<\/h2><p>Ayant d\u00e9fini au d\u00e9part les objectifs d\u2019une telle voie, nous devrons nous interroger sur les directions dans lesquelles il faudra agir sur l\u2019ordre mondial afin de favoriser la r\u00e9alisation de ces objectifs.<\/p><ol><li>Ce d\u00e9veloppement est avant tout populaire, donc national\u00a0;<\/li><li>L\u2019industrie doit \u00eatre mise au service de la productivit\u00e9 agricole\u00a0;<\/li><li>Il faut abandonner la production de luxe pour le march\u00e9 local et \u00e0 l\u2019exportation fond\u00e9e sur la reproduction d\u2019une force de travail bon march\u00e9 (mieux servir les masses urbaines)<\/li><li>N\u2019ayant pas r\u00e9alis\u00e9 une r\u00e9volution agraire pr\u00e9alable \u00e0 la r\u00e9volution industrielle, nous devrons renverser la valeur, c\u2019est-\u00e0-dire que nous devrons articuler un secteur moderne de l\u2019industrie r\u00e9nov\u00e9e dans ses orientations de base, au secteur des petites industries rurales qui permettent de mobiliser directement les forces latentes de progr\u00e8s<\/li><li>Seul une r\u00e9volution dans le secteur agricole pourra financer une industrialisation saine, d\u00e9gager un surplus vivrier capable d\u2019assurer l\u2019ind\u00e9pendance nationale<\/li><li>L\u2019industrie doit \u00eatre mise au service des masses urbaines et rurales pauvres et cesser d\u2019\u00eatre guid\u00e9e par la logique financi\u00e8re qui favorise le march\u00e9 locale privil\u00e9gi\u00e9 et l\u2019exportation vers l\u2019ext\u00e9rieur.<\/li><li>Les emprunts \u00e9ventuels \u00e0 la technologie dont des mod\u00e8les nouveaux devront \u00eatre imagin\u00e9s seront faits en fonction des besoins internes du d\u00e9veloppement populaire.<\/li><li>Ce d\u00e9veloppement, m\u00eame s\u2019il exige de compter d\u2019abord sur ses propres forces n\u2019a rien \u00e0 voir avec l\u2019autarcie. Le pays se doit de recourir \u00e0 l\u2019importation des inputs n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de son d\u00e9veloppement (\u00e9quipement, \u00e9nergie, certaines mati\u00e8res premi\u00e8res). Les \u00e9changes avec les autres restent n\u00e9cessaires mais doivent \u00eatre qualitatifs.<\/li><li>Il va falloir d\u00e9velopper l\u2019autonomie collective avec les pays du Sud (Afrique, Asie et Am\u00e9rique Latine) en agissant dans deux directions\u00a0:<\/li><li>L\u2019entraide mutuelle (\u00e9change des mati\u00e8res premi\u00e8res, en \u00e9vitant plusieurs interm\u00e9diaires)<\/li><li>Contr\u00f4le national de l\u2019exploitation des ressources naturelles. Les exportations doivent \u00eatre r\u00e9duites au niveau des importations exig\u00e9es par la strat\u00e9gie interne du d\u00e9veloppement endog\u00e8ne.<\/li><\/ol><p>Actuellement, on exporte en fonction des besoins du centre et puis on se pose la question de savoir quoi faire avec les devises.<\/p><p>Comme on peut le constater, les d\u00e9fis pos\u00e9s par notre sortie de 150 ans de domination imp\u00e9rialiste sont \u00e9normes. Nous devons r\u00e9inventer notre monde, conceptualiser notre \u00e9conomie, notre syst\u00e8me socio-politique en terme des int\u00e9r\u00eats populaires. Les reformes administratives que nous proposons ici sont un pr\u00e9alable \u00e0 r\u00e9duction du train de vie de l\u2019Etat et ne sont qu\u2019un premier pas vers d\u2019autres reformes impos\u00e9es par les choix d\u2019une vision de d\u00e9veloppement r\u00e9solument tourn\u00e9e vers l\u2019ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 nationale v\u00e9ritable.<\/p><h1><a name=\"_Toc126942721\"><\/a>I. UNE RESTRUCTURATION ADMINISTRATIVE IMPERATIVE<\/h1><h2><a name=\"_Toc126942722\"><\/a>1.1 Introduction<\/h2><p><strong>\u00a0<\/strong><\/p><p>Les structures administratives en RDC sont en d\u00e9composition compl\u00e8te, ne fonctionnent pas ou ne fonctionnent plus. Pire, dans certains cas, elles repr\u00e9sentent des freins au d\u00e9veloppement\u00a0! Par ailleurs, faut-il souligner que le sch\u00e9ma administratif congolais a \u00e9t\u00e9 calqu\u00e9 sur le syst\u00e8me belge, privil\u00e9giant \u00e0 l\u2019exc\u00e8s la multiplication des services et des comp\u00e9tences et la division syst\u00e9matique des t\u00e2ches \u00e0 accomplir. Par ailleurs, il faut \u00e9galement constater que, si le syst\u00e8me belge se r\u00e9v\u00e8le peu performant dans l\u2019ensemble, que penser d\u2019un sch\u00e9ma similaire qui importe les m\u00eames d\u00e9fauts dans un Etat en situation de sinistre total.<\/p><p>Il s\u2019impose donc de faire table rase de l\u2019organisation actuelle et de r\u00e9compenser le paysage administratif congolais en fonction de la priorit\u00e9 accord\u00e9e aux POLES sectoriels de d\u00e9veloppement\u00a0:<\/p><ul><li><u>le p\u00f4le \u00e9conomique<\/u> qui devra inclure la cr\u00e9ation d\u2019une agence pour l\u2019\u00e9conomie\u00a0;<\/li><li><u>le p\u00f4le de l\u2019\u00e9ducation et de la formation<\/u> qui devra inclure la cr\u00e9ation d\u2019une agence pour l\u2019\u00e9ducation et la formation\u00a0;<\/li><li><u>le p\u00f4le de l\u2019infrastructure<\/u> qui devra inclure la cr\u00e9ation d\u2019une agence des infrastructures\u00a0;<\/li><li><u>le p\u00f4le de la sant\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/u> qui devra inclure la cr\u00e9ation d\u2019une agence pour la sant\u00e9.<\/li><\/ul><p>A c\u00f4t\u00e9 de ces 4 agences, devront subsister 6 minist\u00e8res classiques\u00a0:<\/p><ul><li>Le minist\u00e8re des Finances, charg\u00e9 de la collecte des imp\u00f4ts, de l\u2019attribution des cr\u00e9dits aux agences et de l\u2019emprunt sur le march\u00e9 international\u00a0;<\/li><li>Le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, charg\u00e9 essentiellement de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du territoire, de l\u2019organisation de la police criminelle, de l\u2019organisation de la police nationale et de la tutelle sur les polices des grandes villes ainsi que de la tutelle administrative sur les organismes d\u00e9centralis\u00e9s\u00a0;<\/li><li>Le minist\u00e8re de la D\u00e9fense, charg\u00e9 essentiellement de l\u2019organisation de l\u2019arm\u00e9e\u00a0;<\/li><li>Le minist\u00e8re de la Justice, charg\u00e9 de la l\u00e9gislation, des r\u00e9formes juridiques, du pouvoir judiciaire et des prisons\u00a0;<\/li><li>Le minist\u00e8re des Relations Ext\u00e9rieures<\/li><li>Le Minist\u00e8re de l\u2019environnement.<\/li><\/ul><p><strong>Sch\u00e9ma simplifi\u00e9 de l\u2019architecture gouvernementale\u00a0:<\/strong><\/p><p>\u00a0<\/p><table><tbody><tr><td width=\"77\"><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p>ASSS<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><table><tbody><tr><td width=\"77\"><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p>AEF<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><table><tbody><tr><td width=\"66\"><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p>AE<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><table><tbody><tr><td width=\"109\">\u00a0<\/td><\/tr><tr><td>\u00a0<\/td><td>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><\/p><h2><a name=\"_Toc126942723\"><\/a>1.2.\u00a0 Pole Education \u2013 Formation<\/h2><p><strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><\/p><p>Une agence pour l\u2019\u00e9ducation et la formation devra \u00eatre cr\u00e9\u00e9e qui reprendra les comp\u00e9tences suivantes\u00a0:<\/p><ul><li>L\u2019enseignement primaire\u00a0;<\/li><li>L\u2019enseignement secondaire\u00a0;<\/li><li>L\u2019enseignement universitaire ou de niveau universitaire\u00a0;<\/li><li>L\u2019enseignement professionnel\u00a0;<\/li><li>L\u2019alphab\u00e9tisation\u00a0;<\/li><li>La culture\u00a0;<\/li><li>La jeunesse et le sport<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>Le sch\u00e9ma d\u2019organisation serait le suivant\u00a0:<\/strong><\/p><p>\u00a0<\/p><table><tbody><tr><td width=\"100\"><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p>DEPR<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><table><tbody><tr><td width=\"79\"><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p>DES<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><table><tbody><tr><td width=\"68\">\u00a0<\/td><\/tr><tr><td>\u00a0<\/td><td>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Cet organigramme permettra aux responsables politiques charg\u00e9s du secteur de disposer d\u2019un outil performant et efficace.<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Dans chaque direction, il faudra pr\u00e9voir\u00a0:<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><ul><li>une division Etudes et Programmes\u00a0;<\/li><li>une division Recrutement \u2013 contr\u00f4le \u2013 Inspection\u00a0;<\/li><li>une division Comptabilit\u00e9\u00a0;<\/li><li>une division Infrastructures qui travaillera en contact \u00e9troit avec l\u2019agence des infrastructures.<\/li><li><em>Division Etudes et Programmes<\/em><\/li><\/ul><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Elle sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9tablir le programme d\u2019urgence en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation et de formation et de constituer un syst\u00e8me d\u2019\u00e9valuation des r\u00e9sultats obtenus. Par ailleurs, elle devra \u00eatre \u00e0 m\u00eame d\u2019\u00e9tablir un programme pour l\u2019avenir permettant de rendre les actions d\u2019\u00e9ducation les plus efficaces possibles.<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><ul><li><em>Division Recrutement \u2013 Contr\u00f4le \u2013 Inspection <\/em><\/li><\/ul><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Elle sera charg\u00e9e de recruter les enseignants sur des Bases Objectives, essentiellement par concours. Ce recrutement objectif concerne autant les Congolais que les coop\u00e9rants \u00e9trangers qui devront \u00eatre soumis \u00e0 une proc\u00e9dure de recrutement semblable.<\/p><p>Par ailleurs, cette cellule assumera le contr\u00f4le et l\u2019inspection des \u00e9coles qui devront plut\u00f4t \u00eatre con\u00e7ues en termes d\u2019\u00e9ducation qu\u2019en termes r\u00e9pressifs. En effet, un bon syst\u00e8me d\u2019inspection peut \u00e0 terme contribuer \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration du syst\u00e8me d\u2019enseignement.<\/p><ul><li><em>Division Comptabilit\u00e9<\/em><\/li><\/ul><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Cette division sera charg\u00e9e de g\u00e9rer l\u2019enveloppe budg\u00e9taire attribu\u00e9e \u00e0 la direction. Elle devra veiller principalement au paiement SCRUPULEUX des enseignants ainsi qu\u2019au paiement de l\u2019\u00e9quipement des \u00e9coles.<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><ul><li><em>Division Infrastructures <\/em><\/li><\/ul><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Cette sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9laborer les besoins mat\u00e9riels des syst\u00e8mes scolaires tant en terme de construction de nouveaux \u00e9tablissements, qu\u2019en terme de restauration ou encore d\u2019entretien des locaux. Ce service r\u00e9percutera ses demandes l\u2019agence pour les infrastructures.\u00a0\u00a0<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><h2><a name=\"_Toc126942724\"><\/a>1.3 \u00a0Pole\u00a0 pour l\u2019\u00e9conomie<\/h2><p><strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><\/p><p>Une agence pour l\u2019\u00e9conomie devra \u00eatre cr\u00e9\u00e9e qui reprendra les comp\u00e9tences suivantes\u00a0:<\/p><p>\u00a0<\/p><ul><li>La promotion des entreprises<\/li><li>dans le secteur rural,<\/li><li>dans le secteur artisanal et semi-industriel,<\/li><li>dans le secteur commercial.<\/li><li>Le cr\u00e9dit et le secteur bancaire\u00a0;<\/li><li>L\u2019industrie\u00a0;<\/li><li>L\u2019\u00e9nergie\u00a0;<\/li><\/ul><p><strong>\u00a0<\/strong><\/p><p><strong>Le sch\u00e9ma d\u2019organisation sera le suivant\u00a0:<\/strong><\/p><table><tbody><tr><td width=\"83\">\u00a0<\/td><\/tr><tr><td>\u00a0<\/td><td>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Cet organigramme permettra aux responsables politiques charg\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie de disposer d\u2019une vue d\u2019ensemble du paysage \u00e9conomique du pays.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Dans le cadre du programme, le secteur entreprise est un secteur prioritaire et sera particuli\u00e8rement d\u00e9velopp\u00e9\u00a0:<\/p><p>\u00a0<\/p><ul><li><em>Sch\u00e9ma de la direction entreprise comprendra donc 3 services\u00a0:<\/em><\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><ul><li>Une Division entreprises rurales\u00a0;<\/li><li>Une Division entreprises artisanales et semi-industrielles\u00a0;<\/li><li>Une Division entreprises commerciales.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>Chaque Division comprendra\u00a0:<\/p><p>\u00a0<\/p><ol><li>Un Service Etudes, R\u00e9flexions, Propositions\u00a0;<\/li><li>Un Service d\u2019Encadrement\u00a0;<\/li><li>Un Service Infrastructures.<\/li><li><em>Service Etudes, R\u00e9flexions, Propositions<\/em><\/li><\/ol><p>\u00a0<\/p><p>Ce service sera charg\u00e9 d\u2019\u00e9tablir le programme d\u2019urgence permettant le d\u00e9veloppement des\u00a0P.M.E. existantes et la cr\u00e9ation de nouvelles P.M.E. Conform\u00e9ment aux orientations contenues dans le programme, il devra \u00e9tablir un catalogue de mesures pr\u00e9cises en mati\u00e8re de r\u00e9glementation, d\u2019encadrement, de formation, d\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit, etc\u2026 Par ailleurs, ce service devra tenir un v\u00e9ritable tableau de bord permettant aux responsables d\u2019avoir une vue d\u2019ensemble de l\u2019\u00e9volution des P.M.E.<\/p><p>\u00a0<\/p><ol><li><em>b) <\/em><em>Service <\/em><em>d\u2019Encadrement <\/em><\/li><\/ol><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>Ce service sera charg\u00e9 d\u2019encadrer les\u00a0P.M.E. en leur fournissant aide et conseil.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La plupart des agents de cette cellule, outre un staff r\u00e9duit, seront essentiellement des agents itin\u00e9rants et seront r\u00e9partis par secteur r\u00e9gional. La cellule d\u2019encadrement devra travailler en contact \u00e9troit avec les soci\u00e9t\u00e9s de d\u00e9veloppement et avec les \u00e9coles de formation de la D.E.P.<\/p><p>\u00a0<\/p><ol><li><em>c) <\/em><em>Service <\/em><em>Infrastructures<\/em><\/li><\/ol><p>\u00a0<\/p><p>Ce service sera charg\u00e9 d\u2019\u00e9laborer les besoins mat\u00e9riels prioritaires indispensables, au fonctionnement harmonieux des\u00a0P.M.E. tels que les communications, les antennes-conseils, etc. Ce service travaillera en relation \u00e9troite avec l\u2019agence des infrastructures.<\/p><p>\u00a0<\/p><ul><li><em>La Direction du Cr\u00e9dit et du Secteur Bancaire<\/em><\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>Cette direction\u00a0 sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9tablir les besoins du secteur et de lui donner un cadre d\u2019intervention harmonieux.<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Cette direction veillera au maximum \u00e0 ce que le cr\u00e9dit soit accessible, en particulier aux entreprises et veillera \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une concurrence s\u00e9rieuse entre \u00e9tablissements publics et \u00e9tablissements priv\u00e9s. Elle veillera \u00e9galement par une s\u00e9rie de mesures appropri\u00e9es \u00e0 promouvoir l\u2019\u00e9pargne et \u00e0 restituer le capital de confiance aupr\u00e8s des Congolais.<\/p><ul><li><em>La Direction de l\u2019Industrie<\/em><\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>Cette direction assumera avant tout les r\u00f4les de surveillance et d\u2019encadrement\u00a0 en emp\u00eachant certaines industries de piller la richesse nationale ou encore de nuire consid\u00e9rablement \u00e0 l\u2019environnement. Encadrement aussi en encourageant et en aidant certaines entreprises \u00e0 s\u2019installer.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Elle privil\u00e9giera \u00e9videmment la naissance d\u2019une industrie nationale sans pour autant s\u2019imposer des mobiles fixes mais en essayant au maximum de couvrir les besoins locaux.\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><ul><li><em>La Direction de l\u2019Energie<\/em><\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>Cette direction sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9tablir les besoins actuels et futurs en RDC en privil\u00e9giant au maximum les \u00e9nergies douces et non polluantes et qui demandent le minimum de devises.<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Par ailleurs, elle sera charg\u00e9e de prendre les mesures d\u2019encadrement n\u00e9cessaires\u00a0;\u00a0\u00a0\u00a0 elle proc\u00e9dera \u00e9galement \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement des tarifs en tenant compte des capacit\u00e9s de paiement des Congolais et des soci\u00e9t\u00e9s congolaises. Enfin, dans la mesure du possible, elle contr\u00f4lera la distribution.<\/p><h2><a name=\"_Toc126942725\"><\/a>1.4.\u00a0 Pole\u00a0 de\u00a0 l\u2019infrastructure<\/h2><p><strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><\/p><p>Une agence des infrastructures devra \u00eatre cr\u00e9\u00e9e qui reprendra les comp\u00e9tences suivantes\u00a0:<\/p><ul><li>l\u2019infrastructure routi\u00e8re et les transports routiers\u00a0;<\/li><li>l\u2019infrastructure ferroviaire et le charroi\u00a0;<\/li><li>l\u2019infrastructure fluviale et maritime et les navires\u00a0;<\/li><li>l\u2019infrastructure a\u00e9rienne et les avions\u00a0;<\/li><li>les communications.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p><strong>Le sch\u00e9ma d\u2019organisation serait le suivant\u00a0:<\/strong><\/p><p>\u00a0<\/p><table><tbody><tr><td width=\"187\">\u00a0<\/td><td width=\"95\">\u00a0<\/td><td width=\"73\">\u00a0<\/td><td width=\"101\">\u00a0<\/td><td width=\"182\">\u00a0<\/td><td width=\"100\">\u00a0<\/td><\/tr><tr><td>\u00a0<\/td><td colspan=\"2\">\u00a0<\/td><td rowspan=\"2\" width=\"100\"><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p>IFC<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\u00a0<\/td><\/tr><tr><td>\u00a0<\/td><td rowspan=\"3\" width=\"94\"><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p>IRTR<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\u00a0<\/td><td>\u00a0<\/td><td>\u00a0<\/td><td rowspan=\"2\" width=\"99\"><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p>IFMN<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\u00a0<\/td><\/tr><tr><td>\u00a0<\/td><\/tr><tr><td>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><table><tbody><tr><td width=\"230\">\u00a0<\/td><\/tr><tr><td>\u00a0<\/td><td>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Ce nouveau sch\u00e9ma permettra aux responsables politiques d\u2019avoir une vue d\u2019ensemble des besoins d\u2019infrastructures et op\u00e9rer le choix n\u00e9cessaire \u00e0 une restauration des communications du pays.<\/p><p>Dans chaque direction, il faudra pr\u00e9voir\u00a0:<\/p><p>\u00a0<\/p><ul><li>Une Division Evaluation, Etudes, Programme, Planification\u00a0;<\/li><li>Une Division d\u2019Ex\u00e9cution des nouveaux travaux ou des gros travaux de restauration\u00a0;<\/li><li>Une Division d\u2019Entretien\u00a0;<\/li><li>Une Division Transports\u00a0;<\/li><li>B\u00e2timents Publics.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><ul><li><em>Division Evaluation, Etudes, Programme, Planification<\/em><\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>Cette Division sera tout d\u2019abord charg\u00e9e de proc\u00e9der \u00e0 un \u00e9tat des lieux des syst\u00e8mes de communications en charge de la direction\u00a0; ensuite, elle sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9tablir un plan prioritaire de restauration des voies de communications existantes\u00a0; enfin, elle devra \u00e9tablir une politique de cr\u00e9ation de nouvelles voies.<\/p><p>\u00a0<\/p><ul><li><em>Division d\u2019Ex\u00e9cution des nouveaux travaux ou des gros travaux de restauration<\/em><\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>Cette Division sera charg\u00e9e d\u2019ex\u00e9cution ou de faire ex\u00e9cuter les gros travaux identifi\u00e9s par la cellule \u00e9tudes, programme, planification. Cela implique, entre autres, qu\u2019elle \u00e9tablira des modes de travail et des modes d\u2019ex\u00e9cution efficaces et qu\u2019elle constituera de v\u00e9ritables unit\u00e9s de chantiers volants qui puissent \u2013 \u00e9tape par \u00e9tape \u2013 proc\u00e9der \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution du plan.<\/p><p>\u00a0<\/p><ul><li><em>Division d\u2019Entretien<\/em><\/li><\/ul><p>Cette Division sera charg\u00e9e d\u2019assurer l\u2019entretien des infrastructures par des moyens appropri\u00e9s et largement d\u00e9concentr\u00e9s dans la mesure du possible (entretien des routes par exemple).<\/p><ul><li><em>Division Transports<\/em><\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>Cette Division sera charg\u00e9e de d\u00e9finir le syst\u00e8me de transports publics le plus efficace et qui puisse rencontrer les exigences d\u2019un v\u00e9ritable d\u00e9veloppement endog\u00e8ne\u00a0; il sera \u00e9galement charg\u00e9 de d\u00e9finir les orientations g\u00e9n\u00e9rales en ce qui concerne le transport priv\u00e9.<\/p><p>\u00a0<\/p><h2><a name=\"_Toc126942726\"><\/a>1.5.\u00a0 Pole\u00a0 de\u00a0 la sante<\/h2><p>\u00a0<\/p><p>Une agence pour la sant\u00e9 devra \u00eatre cr\u00e9\u00e9e qui reprendra les comp\u00e9tences suivantes\u00a0:<\/p><ul><li>La Direction Etudes et Planification\u00a0;<\/li><li>La Direction Pr\u00e9vention et Education sanitaire\u00a0;<\/li><li>La Direction Gestion du syst\u00e8me curatif\u00a0;<\/li><li>La Direction Gestion du syst\u00e8me de protection sociale.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><table><tbody><tr><td width=\"253\"><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p>DIRECTION DE LA PREVENTION ET DE L\u2019EDUCATION SANITAIRE DPES<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p><strong>Le sch\u00e9ma d\u2019organisation sera le suivant\u00a0:<\/strong><\/p><table><tbody><tr><td width=\"91\">\u00a0<\/td><\/tr><tr><td>\u00a0<\/td><td width=\"246\"><table width=\"100%\"><tbody><tr><td><p>DIRECTION DES ETUDES ET DE LA PROGRAMMATION DETP<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><table><tbody><tr><td width=\"115\">\u00a0<\/td><\/tr><tr><td>\u00a0<\/td><td>\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>\u00a0<\/p><ul><li><em>Direction des Etudes et Planification\u00a0<\/em><\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>Cette direction sera charg\u00e9e d\u2019\u00e9tablir les priorit\u00e9s permettant d\u2019am\u00e9liorer sans d\u00e9lai l\u2019\u00e9tat sanitaire de la population congolaise. Conform\u00e9ment aux orientations contenues dans le programme, il devra un catalogue des mesures pr\u00e9cises en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation, de soins pr\u00e9ventifs, de soins curatifs et de protection sociale. Par ailleurs, ce service sera \u00e9galement charg\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation permanente des besoins et des r\u00e9alisations effectu\u00e9es.<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><ul><li><em>Direction de la Pr\u00e9vention et Education sanitaire\u00a0<\/em><\/li><\/ul><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Elle sera charg\u00e9e d\u2019ex\u00e9cuter sur le terrain la politique de pr\u00e9vention et d\u2019\u00e9ducation dont les grands axes auront \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis par la cellule \u00e9tudes et r\u00e9flexions. Elle devra prendre contact avec la DEP et la direction de l\u2019enseignement primaire et secondaire de fa\u00e7on \u00e0 ins\u00e9rer dans les diff\u00e9rentes formations une \u00e9ducation s\u00e9rieuse \u00e0 la pr\u00e9vention.<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><ul><li><em>Direction de Gestion du syst\u00e8me curatif (\u00e9tablissement hospitalier)<\/em><\/li><\/ul><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Cette Direction devra assurer en priorit\u00e9 la r\u00e9habilitation du syst\u00e8me hospitalier existant et cr\u00e9er et organiser les p\u00f4les de sant\u00e9 primaire (PSP). Elle devra \u00e9galement assurer les besoins mat\u00e9riels des unit\u00e9s de soins, \u00e9ventuellement en collaboration avec l\u2019agence des infrastructures. Elle devra enfin \u00e9tablir une pharmacop\u00e9e et g\u00e9rer l\u2019importation et la vente des produits pharmaceutiques.<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><ul><li><em>Direction de Gestion du syst\u00e8me de protection sociale<\/em><\/li><\/ul><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Cette Direction sera charg\u00e9e de la mise en place du syst\u00e8me de protection sociale, de sa surveillance et de son \u00e9valuation.<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>Ce nouveau sch\u00e9ma permettra aux responsables politiques d\u2019avoir un instrument op\u00e9rationnel pour agir efficacement sur la politique de la sant\u00e9.<\/p><p><em>\u00a0<\/em><\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>\u00a0<\/strong><\/p><h1><a name=\"_Toc126942727\"><\/a>II. LES REFORMES AU NIVEAU DES INSTITUTIONS<\/h1><h2><a name=\"_Toc126942728\"><\/a>2.1 La pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique<\/h2><p>Il faut lib\u00e9rer la pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique de tous les services dont les activit\u00e9s rel\u00e8vent par nature des minist\u00e8res ou des agences gouvernementales, comme le complexe agricole de Kaniama Kasese. Il y en a beaucoup d\u2019autres<\/p><p>Au niveau du Cabinet de Pr\u00e9sident\u00a0:<\/p><ul><li>1 Directeur de Cabinet<\/li><li>1 seul Directeur de Cabinet Adjoint<\/li><li>6 coll\u00e8ges\u00a0: 1 pour l\u2019\u00e9conomie et les finances<\/li><\/ul><p>1 pour l\u2019\u00e9ducation et la formation<\/p><p>1 pour les infrastructures<\/p><p>1 pour la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/p><p>1 pour l\u2019environnement<\/p><p>1 pour la politique et la diplomatie<\/p><ul><li>1 conseiller sp\u00e9cial en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9<\/li><li>La maison militaire<\/li><li>La maison civile<\/li><li>Le secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique pour g\u00e9rer l\u2019administration.<\/li><\/ul><p>Il faut mettre fin au statut de la premi\u00e8re dame ainsi que toutes les charges li\u00e9es \u00e0 cette pratique ill\u00e9gale<\/p><p>Il faut cesser l\u2019utilisation abusive de la liste civile avec son extension \u00e0 la prise en charge des membres de la famille pr\u00e9sidentielle.<\/p><p>Il va falloir valoriser la mise en place d\u2019une administration p\u00e9renne chapeaut\u00e9e par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral avec des directions, des divisons des services et bureaux ind\u00e9pendants des pouvoirs politiques. Les pr\u00e9sidents passent mais l\u2019administration de la pr\u00e9sidence est p\u00e9renne.<\/p><h2><a name=\"_Toc126942729\"><\/a>2.2 Le gouvernement<\/h2><p>Dans notre introduction, nous avons propos\u00e9 une r\u00e9forme administrative qui r\u00e9duit \u00e0 10 les minist\u00e8res avec juste un Premier Ministre.<\/p><p>En toutes choses, nous devons tenir compte du niveau de d\u00e9veloppement de nos forces productives, du niveau des richesses cr\u00e9\u00e9es, c\u2019est-\u00e0-dire le niveau de notre produit int\u00e9rieur brut, du niveau de la mobilisation de nos recettes publiques, avant de multiplier les d\u00e9penses en d\u00e9sordre.<\/p><p>Pour 2019, 2020 et 2021, le produit int\u00e9rieur brut nominal de la RDC a \u00e9volu\u00e9 comme suit\u00a0: 49 milliards USD en 2020, 55 milliards de dollars en 2021 et 64 milliards de dollars en 2022. Les projections en 2023 sont de 75 milliards de dollars, 83 milliards de dollars en 2024 et 85 milliards de dollars en 2025.<\/p><p>Par ailleurs, la loi des finances 2022 avait pr\u00e9vu un budget de 12 milliards de dollars, et pour 2023 la loi des finances pr\u00e9voit un budget de 16 milliards de dollars.<\/p><p>Quand nous nous r\u00e9f\u00e9rons aux exemples des pays d\u2019Europe dont nous imitons le mod\u00e8le d\u00e9mocratique, quelle est la situation\u00a0?<\/p><ul><li>La France\u00a0: 23 Ministres (17 Ministres et 6 Ministres d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, 4 secr\u00e9taires d\u2019Etat). Le produit int\u00e9rieur brut de la France s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 2.303,6 milliards d\u2019Euro (source\u00a0: Eurostat, extraction du 8 juin 2022)<\/li><\/ul><p>Le produit int\u00e9rieur brut moyen par habitant en consid\u00e9rant les 27 Etats membres de l\u2019Union Europ\u00e9enne est de 32.000 Euros sur l\u2019ann\u00e9e 2021 et \u00e0 33.900 Euros dans la zone Euros.<\/p><p>Les d\u00e9penses totales du budget g\u00e9n\u00e9ral de la France s\u2019\u00e9tablissent au 30 novembre 2022 \u00e0 461 milliards d\u2019euros alors que la RDC atteint \u00e0 peine les 10 milliards d\u2019Euros. Comment expliquer et justifier nos 60 Ministres et toutes les charges qui en d\u00e9coulent\u00a0?<\/p><ul><li>Aujourd\u2019hui le niveau de nos forces productives ne justifie pas la prolif\u00e9ration des minist\u00e8res. Dans un pays o\u00f9 il n\u2019y a m\u00eame pas un d\u00e9but d\u2019industrialisation qui permette la fabrication d\u2019un verre, d\u2019une assiette, une simple division, voire m\u00eame un service de l\u2019agence pour le p\u00f4le \u00e9conomique suffit. C\u2019est ainsi nous confirmons notre proposition de se limiter \u00e0 un gouvernement de 10 ministres avec un seul chef du gouvernement.<\/li><\/ul><p><strong>Le cabinet du Premier Ministre<\/strong><\/p><p>Le cabinet du premier ministre ne devrait pas avoir plus de 10 conseillers devant servir d\u2019interface aux minist\u00e8res.<\/p><ul><li><strong><em><u>Le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du gouvernement<\/u><\/em><\/strong><\/li><\/ul><p>C\u2019est la structure administrative p\u00e9renne qui doit \u00eatre renforc\u00e9e. Les chefs du gouvernement passent mais l\u2019administration demeure.<\/p><ul><li><strong><em><u>Les cabinets des ministres <\/u><\/em><\/strong><\/li><\/ul><p>\u00a0Composition\u00a0:<\/p><ul><li>Un Directeur de cabinet<\/li><li>Un conseiller sp\u00e9cial pouvant en cas de besoin faire l\u2019int\u00e9rim du Directeur de Cabinet<\/li><li>Un maximum de cinq conseillers<\/li><\/ul><p>Le r\u00f4le des secr\u00e9tariats g\u00e9n\u00e9raux reste tr\u00e8s important entant que colonne vert\u00e9brale de l\u2019administration de chaque minist\u00e8re.<\/p><h1><a name=\"_Toc126942730\"><\/a>III. LE PARLEMENT, LES ASSEMBLEES PROVINCIALES, LES GOUVERNEMENTS PROVINCIAUX<\/h1><h2><a name=\"_Toc126942731\"><\/a>3.1 Le parlement<\/h2><p>Notre niveau de production des richesses nous oblige \u00e0 limiter certaines d\u00e9penses comme l\u2019existence d\u2019un s\u00e9nat. Avec un produit int\u00e9rieur brut de 2.303 milliards d\u2019euros et un PIB par t\u00eate d\u2019habitant de 33.900 euros, la France peut se permettre d\u2019avoir deux chambres. Au S\u00e9n\u00e9gal, la suppression du s\u00e9nat a permis de faire des \u00e9conomies pour construire une centrale solaire. L\u2019Assembl\u00e9e nationale peut demeurer mais avec un nombre r\u00e9duit \u00e0 300 d\u00e9put\u00e9s.<\/p><h2><a name=\"_Toc126942732\"><\/a>3.2 Les provinces<\/h2><p>L\u2019implantation de la d\u00e9centralisation exige que l\u2019on garde les institutions actuelles, mais avec le renforcement des responsabilit\u00e9s de ce qu\u2019on a appel\u00e9 autres fois un Directeur Provincial. En France, chaque d\u00e9partement est administr\u00e9 par l\u2019\u00e9quivalent d\u2019un secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral d\u2019un minist\u00e8re qu\u2019on appelle Pr\u00e9fet. Les \u00e9lus m\u00eame quand ils sont m\u00e9diocres passent, mais le Pr\u00e9fet est garant du fonctionnement optimal de l\u2019Etat en Province. Il en est de m\u00eame pour les entit\u00e9s d\u00e9centralis\u00e9es o\u00f9 seront nomm\u00e9s les \u00e9quivalents des Pr\u00e9fets.<\/p><h1><a name=\"_Toc126942733\"><\/a>IV. REDUCTION DU TRAIN DE VIE DANS LES REPRESENTATIONS DIPLOMATIQUES A L\u2019ETRANGER\u00a0: REDUIRE ET RATIONALISER LES DEPENSES PUBLIQUES<\/h1><p>D\u2019abord quel peut \u00eatre le sens de nos relations diplomatiques avec les pays dominants\u00a0?<\/p><p>Ces relations n\u2019ont de sens que dans la mesure o\u00f9 elles peuvent servir notre option de tourner le dos \u00e0 150 ann\u00e9es d\u2019esclavage, de colonialisme et de n\u00e9o-colonialisme et de construire un pays r\u00e9ellement ind\u00e9pendant, souverain qui \u00e9merge. Le r\u00f4le des ambassades est de rassembler \u00e0 tout moment l\u2019information \u00e9conomique et technologique pour notre d\u00e9veloppement.<\/p><p>Il est \u00e9vident que les conditions de recrutement des diplomates doivent \u00eatre modifi\u00e9es. Il faut supprimer toutes les ambassades actuelles pour les regrouper par r\u00e9gion. Une seule repr\u00e9sentation diplomatique suffit pour l\u2019Union Europ\u00e9enne, ou l\u2019Am\u00e9rique du Nord. Ainsi, ces ambassades auront les moyens humains et mat\u00e9riels de leur mission d\u2019information pour le d\u00e9veloppement.<\/p><p>En Afrique, le m\u00eame regroupement est \u00e0 faire pour l\u2019Afrique du Nord, les pays de la CEDEAO, ceux de la corne de l\u2019Afrique, l\u2019Afrique Centrale, l\u2019Afrique Australe, les pays lusophones, etc.<\/p><p>Aupr\u00e8s de ces grands ensembles, nos ambassades doivent devenir des centres actifs d\u2019impulsion de l\u2019autonomie collective\u00a0: cr\u00e9ation des centres communs de recherche scientifique et technologiques, renforcement des liens commerciaux, cr\u00e9ation en commun des entreprises etc.<\/p><p>Les locaux des ambassades doivent \u00eatre am\u00e9nag\u00e9s pour recevoir les agents de l\u2019Etat en mission \u00e0 l\u2019\u00e9tranger en premier lieu le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p><h1><a name=\"_Toc126942734\"><\/a>V. LES ENTREPRISES PUBLIQUES\u00a0: REDUIRE ET RATIONNALISER LES DEPENSES PUBLIQUES<\/h1><p>L\u2019entreprise quelle que soit sa forme juridique doit ob\u00e9ir aux principes ci-apr\u00e8s\u00a0:<\/p><ul><li>L\u2019entreprise est une coalition qui doit \u00eatre viable, elle n\u2019est plus seulement d\u00e9pendante du march\u00e9, elle est aussi la r\u00e9sultante d\u2019un processus interne qui doit ob\u00e9ir \u00e0 un certain nombre de r\u00e8gles pour le maintien en vie de la coalition\u00a0;<\/li><li>L\u2019entreprise, force \u00e9conomique est un organe de lutte pour un type nouveau de concurrence\u00a0; la concurrence technologique. Elle ne peut survivre et se d\u00e9velopper que si elle se situe dans les premiers classements de sa profession et de son march\u00e9\u00a0;<\/li><li>L\u2019entreprise est une organisation d\u2019hommes, parce que c\u2019est le m\u00eame homme qui peuple la cit\u00e9 et qui, en tant que producteur, apporte son concours \u00e0 l\u2019entreprise, celle-ci se voit dans l\u2019obligation de prendre en charge des aspirations qui d\u00e9passent celles du travailleur au travail\u00a0;<\/li><li>L\u2019entreprise est un pouvoir d\u2019action. Ce pouvoir n\u2019est pas n\u00e9cessairement une question de nature juridique ou de dimension, mais d\u2019abord une capacit\u00e9 d\u2019atteindre les objectifs \u00e9conomiques.<\/li><\/ul><p>Quand on a compris ces principes, on ne peut pas malmener des entreprises publiques quasi en faillite presque toutes de la mani\u00e8re que l\u2019ont fait par tous les pouvoirs qui se sont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de la RDC jusqu\u2019\u00e0 ces jours.<\/p><p>Transco, SNCC, R\u00e9gideso, SNEL pour ne citer que celles-ci, vivent d\u2019\u00e9normes subventions de l\u2019Etat. Avec les organes dirigeants compos\u00e9s des amis politiques, cousins, fr\u00e8res, oncles, beaux-fr\u00e8res, ni\u00e8ces, c\u2019est-\u00e0-dire des individus qui ne comprennent rien au r\u00f4le de l\u2019entreprise comme d\u00e9crit ci-haut, que peut-on esp\u00e9rer\u00a0? Comme r\u00e9sultats quant \u00e0\u00a0:<\/p><ul><li>La production\u00a0des biens ou des services de mani\u00e8re progressiste, dynamique, dans l\u2019innovation permanente\u00a0;<\/li><li>La r\u00e9duction au maximum de la bureaucratie autocratique, pour mettre en place des structures flexibles, suscitant la responsabilit\u00e9 de l\u2019ensemble humain que constitue l\u2019entreprise\u00a0;<\/li><li>La mise en place des outils modernes de gestion n\u00e9cessaires afin que les objectifs soient d\u00e9finis, diffus\u00e9s, compris et accept\u00e9s par tous les membres de l\u2019entreprise.<\/li><\/ul><p>R\u00e9duire le train de vie de l\u2019Etat dans le secteur des Entreprises passe par la promotion de tous les facteurs susceptibles de contribuer \u00e0 la rentabilit\u00e9 \u00e9conomique et financi\u00e8re de ces entreprises, afin de r\u00e9duire de mani\u00e8re drastique puis supprimer les subventions leur vers\u00e9es.<\/p><p>Les salaires dans ce secteur doivent respecter la m\u00eame tension salariale que dans les secteurs de l\u2019enseignement et de la sant\u00e9.<\/p><p>Dans ce secteur, les conditions d\u2019entr\u00e9e dans les organes dirigeants doivent \u00eatre renforc\u00e9es. Les concours doivent \u00eatre la voie privil\u00e9gi\u00e9e. La gestion quotidienne de ces entreprises doit \u00eatre encadr\u00e9e par les institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le.<\/p><h1><a name=\"_Toc126942735\"><\/a>VI. LES SALAIRES<\/h1><h2><a name=\"_Toc126942736\"><\/a>6.1 Des principes g\u00e9n\u00e9raux<\/h2><p>En RDC, la tension salariale dans toutes nos administrations devra \u00eatre fix\u00e9e de 300 dollars pour le salaire le plus bas \u00e0 6.000 dollars pour le salaire le plus \u00e9lev\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire de celui du Premier Ministre chef du gouvernement.<\/p><p>Le salaire net du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique sera de 5.000 dollars par mois. En France, il est de 8.000 Euros pour le Pr\u00e9sident Macron. Le Pr\u00e9sident de la Chine, la plus grande puissance \u00e9conomique du monde ne d\u00e9passe pas trois mille euros par mois.<\/p><p>La liste civile du Pr\u00e9sident doit \u00eatre r\u00e9duite pour ne pas d\u00e9passer 2,4 millions par ann\u00e9e soit 200 milles dollars par mois au lieu de 12 millions en 2022 soit un million par mois.<\/p><h2><a name=\"_Toc126942737\"><\/a>6.2 Pour le secteur de l\u2019\u00e9ducation<\/h2><p>On connait tous l\u2019adage \u00ab\u00a0<em>si vous voulez tuer une nation, commencez par d\u00e9truire son syst\u00e8me \u00e9ducatif<\/em>\u00a0\u00bb. Donc, ce secteur est la priorit\u00e9 des priorit\u00e9s.<\/p><p>Former pour le d\u00e9veloppement endog\u00e8ne c\u2019est former \u00e0 l\u2019autonomie tant politique, \u00e9conomique que culturelle. C\u2019est former les hommes de telle sorte que leur cr\u00e9ativit\u00e9 sociale soit renforc\u00e9e et fortifi\u00e9e. C\u2019est rendre les hommes capables d\u2019assumer la responsabilit\u00e9 de la progression de leur propre niveau de vie, de l\u2019\u00e9l\u00e9vation de leur niveau de conscience.<\/p><p>L\u2019\u00e9cole nouvelle doit s\u2019installer au Congo comme l\u2019antith\u00e8se de l\u2019\u00e9cole coloniale et n\u00e9ocoloniale, elle doit s\u2019installer comme cadre de lib\u00e9ration des esprits et de d\u00e9sali\u00e9nation. Il est ais\u00e9 de comprendre pourquoi il faut mettre les moyens pour encadrer et motiver les hommes et femmes qui doivent assumer cette lourde t\u00e2che.<\/p><ol><li>Les salaires des administratifs resteront dans la tension salariale de base avec un minimum de 300 dollars pour le salaire le plus bas.<\/li><li>Pour le corps enseignant du primaire ou sup\u00e9rieur, la tension salariale ira de 500 dollars pour le salaire le plus bas du primaire, les autres selon le grade de chacun se situeront entre 500$ et 4.000 dollars am\u00e9ricains pour le professeur ordinaires dans les universit\u00e9s.<\/li><\/ol><h2><a name=\"_Toc126942738\"><\/a>6.3 Pour le secteur de la sant\u00e9<\/h2><p>En ce qui concerne ce secteur, tout aussi prioritaire que l\u2019Education, nous devons retenir que les principaux indicateurs sanitaires de la RDC (le taux de natalit\u00e9, de mortalit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale et infantile, taux d\u2019accroissement annuel par habitant, la couverture sociale pour la sant\u00e9, etc.) le placent dans une situation sanitaire \u00e0 la mesure de sa situation politique, \u00e9conomique et sociale. Le pays est sinistr\u00e9 et son syst\u00e8me sanitaire \u00e9galement. Il sera appliqu\u00e9 \u00e0 ce secteur prioritaire la m\u00eame politique salariale exceptionnelle accord\u00e9e au secteur de l\u2019\u00e9ducation.<\/p><ul><li>Les salaires des administratifs resteront dans la tension salariale de base avec un minimum de 300 dollars pour le salaire le plus bas et 3500$ pour les secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux.<\/li><li>Pour le personnel m\u00e9dical, la tension salariale ira de 500 dollars pour les salaires les plus bas \u00e0 4000 dollars pour les scientifiques de tr\u00e8s haut niveau notamment les professeurs de m\u00e9decine\u00a0; les autres selon le grade de chacun se situeront entre 500$ et 4000$,<\/li><\/ul><h2><a name=\"_Toc126942739\"><\/a>6.4 Les Assembl\u00e9es<\/h2><p>Si nous nous r\u00e9f\u00e9rons aux pratiques d\u2019un pays comme la Chine, le d\u00e9put\u00e9 ne re\u00e7oit aucun salaire sauf quand il participe aux travaux des commissions parlementaires de contr\u00f4le ou autres.<\/p><p>Le d\u00e9put\u00e9 exerce un m\u00e9tier, m\u00e9decin, universitaire, chef d\u2019entreprise, par exemple et sa vie est d\u00e9j\u00e0 pris en charge par son m\u00e9tier. C\u2019est ce principe que nous devons appliquer en RDC pour s\u2019assurer d\u2019un renouvellement d\u2019une classe politique de qualit\u00e9 et favoriser l\u2019\u00e9mergence des vrais nationalistes patriotes comp\u00e9tents pour si\u00e9ger dans les assembl\u00e9es et d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats de la nation et du peuple.\u00a0<\/p><h2><a name=\"_Toc126942740\"><\/a>6.5 Les forces arm\u00e9es et la police<\/h2><p>La tension salariale de l\u2019administration s\u2019applique \u00e0 nos forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9. Pour les cat\u00e9gories partant du soldat de 2<sup>\u00e8me<\/sup> classe jusqu\u2019\u00e0 l\u2019Adjudant-Chef (les sous-officiers), ils doivent avoir en plus de leur salaire qui est une solde, un logement d\u00e9cent et la nourriture. Ils ont droit au transport gratuit dans les v\u00e9hicules de transport en commun appartenant aux soci\u00e9t\u00e9s d\u2019Etat, aux soins de sant\u00e9 gratuit pour leurs familles, \u00e0 la gratuit\u00e9 de l\u2019enseignement pour leurs enfants.<\/p><p>Un vaste programme de construction des camps militaires s\u2019impose\u00a0: leur co\u00fbt sera r\u00e9duit gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019utilisation des mat\u00e9riaux locaux de construction tels que les briques cuites, les tuiles, les blocs de terre stabilis\u00e9s etc. on ne peut plus revivre les tristes aventures du programme de 100 jours dont le volet fabrication des maisons pr\u00e9fabriqu\u00e9es pour les militaires n\u2019a toujours produit aucun r\u00e9sultat quatre ans apr\u00e8s.<\/p><h1><a name=\"_Toc126942741\"><\/a>CONCLUSION\u00a0: METTRE LES MOYENS PUBLICS AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT PARTICIPATIF<\/h1><p>L\u2019on peut consid\u00e9rer que les r\u00e9gimes qui se sont succ\u00e9d\u00e9s \u00e0 la t\u00eate du pays depuis 63 ans ont d\u00e9truit non seulement les infrastructures physiques de notre pays, mais aussi les mentalit\u00e9s et les valeurs.<\/p><p>La renaissance du Congo passe par un projet national de d\u00e9veloppement participatif rationnel qui puisse mobiliser toutes les mains, toutes les t\u00eates. Un \u00e9tat qui va permettre de r\u00e9unir toutes les consciences autour d\u2019un dessein national, d\u2019une volont\u00e9 de construire un avenir ensemble, de mani\u00e8re \u00e0 occulter progressivement les relents politiciens et les valeurs n\u00e9gatives cristallis\u00e9es en 63 ans.<\/p><p>Nous devons mettre la construction \u00e9conomique au service de la consolidation de l\u2019unit\u00e9 nationale.<\/p><p>Le d\u00e9veloppement participatif, dans la mesure o\u00f9 il permettra aux nombreuses initiatives d\u2019\u00e9clore au niveau du village, du secteur, du territoire, de la province, mettre au grand jour les limites territoriales d\u2019une localit\u00e9 ou d\u2019une province qui se d\u00e9veloppe et qui aura besoin d\u2019un march\u00e9 acheteur, de fournisseurs, de partenaires divers hors de ses limites territoriales et ethniques.<\/p><p>Ces limites d\u00e9montreront l\u2019importance d\u2019une solidarit\u00e9 inconditionnelle, d\u2019une compl\u00e9mentarit\u00e9 n\u00e9cessaire entre les acteurs du d\u00e9veloppement dans le pays tout entier et m\u00eame au-del\u00e0 de nos fronti\u00e8res.<\/p><p>Lorsque nos divers groupes sociaux seront devenus compl\u00e9mentaires dans la construction du d\u00e9veloppement, les antagonismes ethniques dispara\u00eetront progressivement et le sentiment de solidarit\u00e9 nationale prendra le dessus. L\u2019unit\u00e9 nationale pourra alors se construire r\u00e9ellement sur de bases objectives et saines.<\/p><p>Le d\u00e9veloppement participatif, est aussi la voie oblig\u00e9e pour le renforcement de l\u2019ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 nationale. Il ne suffit pas d\u2019affirmer dans les discours politiciens, la volont\u00e9 ferme de construire et prot\u00e9ger l\u2019ind\u00e9pendance nationale, il faut d\u00e9montrer en th\u00e9orie comme en pratique comment y arriver.<\/p><p>Le processus de construction et de production de l\u2019ind\u00e9pendance nationale passe par la transformation totale de nos mentalit\u00e9s, de notre syst\u00e8me productif de notre soci\u00e9t\u00e9 toute enti\u00e8re. Faire triompher la culture nationale, r\u00e9volutionner notre syst\u00e8me \u00e9ducatif, construire la d\u00e9mocratie participative, c\u2019est cela l\u2019objectif \u00e0 atteindre pour nous tous congolais.<\/p><p>Le peuple congolais pourra ainsi arracher un peu chaque jour une partie de cette ind\u00e9pendance. Il fera du Congo un pays riche et prosp\u00e8re qui pourrait enfin jouer pleinement son r\u00f4le de leader du continent africain et aider ce continent \u00e0 se construire dans l\u2019ind\u00e9pendance et la dignit\u00e9.<\/p><p>Pour r\u00e9duire de mani\u00e8re efficace et durable le train de vie d\u2019un Etat n\u00e9ocoloniale, il faut \u00eatre porteur d\u2019une vision, d\u2019un d\u00e9veloppement endog\u00e8ne, ind\u00e9pendant, autocentr\u00e9 et autod\u00e9termin\u00e9. Un Etat o\u00f9 la d\u00e9pense publique sera r\u00e9ellement un instrument pour construire le d\u00e9veloppement o\u00f9 la rationalit\u00e9 de la d\u00e9pense et la justice distributive vont triompher. Un Etat fond\u00e9 sur la participation total de toute la population comme moteur, acteur et b\u00e9n\u00e9ficiaire du d\u00e9veloppement.<\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>Les contacts\u00a0:<\/strong><\/p><p>(+243) 897580434<\/p><p>823007510<\/p><p>826801954<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>0. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L\u2019ETUDE 0.1 La R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo un pays aux structures \u00e9conomiques primaires, extraverties La r\u00e9duction du train de vie de l\u2019Etat ne peut pas \u00eatre envisag\u00e9e avec l\u00e9g\u00e8ret\u00e9, ni \u00eatre un slogan. 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